薛建委员：

　　您提出的《关于健康养老产业的建议》的提案收悉，其中提出的社区居家养老的建议针对性强，对推动社区居家养老发展具有重要参考意义，我们将认真研究吸纳。现答复如下：

　　一、在完善居家养老法律法规和政策制度方面

　　我市的阜蒙县和细河区是第一批全市居家和社区养老服务试点地区，建成了14个省级示范型居家和社区养老服务中心已经全部投入运营，能够为周边老年人提供助餐、助浴、照料、休闲娱乐等服务。另外，市民政局积极支持社会力量在海州区西华园社区、细河区新都社区成立了2个以老年食堂为主的居家养老服务中心；支持市宏途科技公司研发建设我市的智慧养老服务信息平台，探索“互联网+养老”试点，可为居家老年人提供助餐、助洁等“点菜式”养老服务。市民政局将通过开展16个居家养老服务试点中认真总结经验，积极与上级业务部门沟通，积极将委员意见向上级部门转达。争取在立法层面和顶层政策设计中能够予以考虑，为今后更好地开展居家养老服务提供政策法律的保障。

　　二、在培养从事居家养老服务的专业人才方面

　　市民政局鼓励和引导本地社会养老机构参与居家社区养老服务。通过积极引导，我市本地的夕阳红养老院参与了细河区6个省级示范型居家和社区养老服务试点的具体管理和运营。在运营中，夕阳红养老院把沈阳万佳宜康总部的专业技术技能和高效管理经验导入社区服务中心的日常管理，采用定期培训和转向培训相结合的人才技能提升培养方案，每季度根据社区试点的实际情况定向提升养老服务专项技能。对于工作中遇到的问题，采取随机专题培养解决方案，有问题随时解决，解决后培训全员经验推广，加快提升居家服务人员的专业能力。

　　三、在创新金融渠道，吸引长期资本支持方面

　　养老产业是为老年人提供设施、特殊商品及服务的相关产业的总称，具有特殊性、综合性、微利性等特征。针对养老产业的微利性特征，我市主要采取以下措施吸引资本支持：一是推进“放管服”改革。取消养老机构设立许可，依法做好登记和备案管理、加强养老机构事中事后监管，调动社会力量参与养老工作。二是落实《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构，支持其取得合理回报和持续发展。三是借鉴国际经验，加快金融创新，今后将积极吸引包括社保资金、保险资金、大中型国有企业自有资金等在内的长期资金，以多种方式投资居家养老。

　　四、在丰富服务内容方面

　　随着老年抚养比的逐年递增、老年人口中患病比例的上升以及老年人对于生活质量的要求，使养老服务业将向多元化、市场化、社区化方向发展。随着时代需求的进步，养老服务以从传统的老年照顾、生活服务等方面扩展到包罗万象的综合性服务，其主要围绕老年人的“吃、穿、住、行、医”提供医疗服务、生活性服务及辅助性服务。在提供医疗服务、生活性服务及辅助性服务的同时催生了养老产业链条的细分深化，养老服务业成为为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊的生活需求和精神需求的重要服务行业。按照养老服务规范要求监督养老机构的同时，积极引导各养老机构开展丰富多彩的文体活动、康复活动、医疗服务、生活性服务及生活跑腿性服务。

　　感谢您对民政工作和养老事业的关心和支持。

阜新市民政局

 2022年3月8日