马玉双委员：

　　您提出的“发挥基层医药卫生机构在疫情防控中的哨点作用，促进基层卫生事业健康发展”的建议收悉，现答复如下：

　　疫情发生以来，基层医药卫生机构切实发挥了“哨点”的作用，为我市夺取疫情防控阶段性胜利起着至关重要的作用。为使基层医疗机构能够真正起到“探头”和“哨点”的作用，我委多措并举筑牢基层疫情防控墙。

　　一、建设基层卫生机构疫情信息直报系统

　　建设覆盖市、县两级诊所智慧防疫监管预警平台，并为全市各地诊所优化接诊流程、强化疫情防控提供信息化解决方案。建设方案统筹接诊登记管理、疫情风险排查、可疑患者转诊等业务环节，实现实名就医、全程追溯和重点风险人群异常情况自动触发等功能，并具备可扩展、可延伸功能，满足诊所等医疗机构信息化管理的要求。我市共有270家诊所已经完成接入系统工作，现已正式启用。

　　二、强化基层卫生机构督导检查培训力度

　　一是及时上传下达。我委及时传达国家、省、市疫情防控指挥部工作部署及要求，指导县区对基层卫生机构加强疫情防控知识培训，使基层能够及时掌握疫情防控新政策、新要求。二是压实县区的包保责任。指导县区全部建立包保责任制度，明确每家基层卫生机构的包保责任人及包保内容，我委不定期对县区的包保落实情况进行电话抽查，确保县区的包保制度能够真正落实落细落地。三是发挥专业优势。我委充分发挥市级院感质控中心专家的专业优势作用，组织质控专家定期对县区开展明察暗访，对发现的防控问题给予现场反馈，并不定期进行“回头看”，对问题严重或整改不到位的机构，县区及时予以关停直至整改完毕验收合格方可开业，保证发现问题能够彻底解决。四是明确防控工作流程。制作《基层医疗机构处置发热患者明白卡》和《医疗机构院感防控明白卡》等，以明白卡的形式规范疫情防控各项工作流程，明确新冠肺炎十大症状的患者处置要求，使基层医疗卫生机构能够有据可依、有的放矢。

　　三、对基层卫生机构实施奖励激励机制

　　为贯彻落实省指挥部关于首诊负责制的工作部署，充分发挥基层医疗机构“哨点”和“探头”作用，市指挥部印发《关于严格落实“首诊负责制”对基层医疗机构实施奖励政策的通知》（阜新疫防经发指发[2021]1号），文件明确规定，“凡基层医疗机构发现具有新冠肺炎相关症状的可疑病例，并主动上报及时转诊，最终诊断为新冠肺炎无症状感染者或确诊病例的，每例奖励6万元”。市疫情防控指挥部对基层医疗机构严格落实“首诊负责制”实施奖励政策，以此增强基层医疗卫生机构的“哨点”使命感和责任感。

　　此复。

　　十分感谢您对卫生健康事业的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

阜新市卫生健康委员会

2022年3月8日