主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。围绕“降低城市用气成本，有效提高用气安全”这一话题，今天，我们邀请到市发展改革委副主任、市能源局局长张萌做客在线访谈栏目。张主任，您好，欢迎您做客在线访谈栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

张主任 ：主持人好！各位观众，大家好！非常荣幸参加“在线访谈”栏目，很高兴有这次机会与大家进行交流。

主持人：当前，天然气已成为城市居民生活和工商业生产的重要能源，您能介绍一下我市天然气供应现状以及存在哪些问题吗？

张主任：天然气作为经济环保、安全高效的绿色能源，已经广泛应用于城市居民生活和工商业生产。近年来，我市天然气消费量不断攀升，2024年已达到0.85亿立方米，全市天然气消费结构以工业用气为主，占全市天然气消费总量的55.7%，居民及商业用气占全市天然气消费总量的16.1%，汽车燃料占全市天然气消费总量的28.5%。目前，我市主要供气企业为3家，分别是港华燃气、久杰燃气、奥德燃气。其中，主城区海州区、细河区、太平区、新邱区居民用气均为港华燃气外购气源，公路运输至门站后通过市政管道输送至居民用户，阜新县为久杰燃气供气，彰武县、清河门区为奥德燃气供气。

由于一些历史原因，我市尚未实现管道供应天然气，仍采用公路运输的方式输送天然气，由此产生三方面问题，一是用气成本居高不下。我市居民用气价格为4元/立方米，省内其他已开通管道天然气的城市，居民用气价格最低为2.元/立方米；工商业方面，我市工业用气价格为3.5—4.5元/立方米，商业用气价格为4—5.3元/立方米，省内其他已开通管道天然气的城市，工商业用气价格最低为2.7元/立方米。二是供应稳定性不足。如果遭遇极端天气，公路运输天然气将受到很大影响，可能导致部分居民及工商业供气中断。三是安全隐患较多。公路运输面临运输车辆交通事故风险，以及门站装卸天然气过程中还存在泄漏等安全隐患。综合来看，如果能够通过管道输送天然气，在居民及工商业用气价格下降的同时，还能够实现天然气稳定、安全供应，可谓一举多得。

主持人：张主任，您刚才详细分析了我市天然气供应面临的成本高、稳定性不足和安全隐患等问题，并提出了管道天然气建设的必要性。那么，针对这一重大民生工程，我市已经开展了哪些具体工作？目前的建设方案是否已经明确了呢？

张主任：为根本上解决我市不通管道天然气的问题，有力保障能源安全，有效降低居民及工商业要素成本，增强人民群众的获得感、满足感，我委主动谋划“天然气输气管道项目”，提出多套备选方案，计划从沈阳、北镇、通辽等地区引入天然气管道，逐一研究对比方案的经济性和可行性。

2024年，随着俄罗斯远东天然气资源的引进、中俄东线资源的增供以及东北储气库资源外输，为解决东北地区天然气管网输送能力瓶颈，增强系统供气可靠性和灵活性，国家管网集团积极推动“长春—石家庄天然气管道工程”项目前期工作，并计划建设盘锦—赤峰联络线。

我委了解到该项目后，认为可经由“盘锦—赤峰联络线”向我市引入一条天然气长输管道支线，因建设线路长度短、工程量少，便于最短时间建成，能够解决我市管道天然气供应的燃眉之急。我委多次将此方案与省发改委和国家管网集团东北公司汇报对接，国家管网集团东北公司给予大力支持，对工程支线重新进行了研究论证，最终，在市政府分管副市长的协调推动下，国家管网集团东北公司将原设定在锦州境内的阀室迁至我市境内并变更路由走向，确定建设“义县—阜新天然气管道工程”。

主持人：感谢张主任的耐心讲解。您介绍的"义县-阜新天然气管道工程"方案确实令人振奋。能否请您具体谈谈，与其他备选方案相比，这一方案具有哪些突出的优势？特别是在经济效益和政策支持方面有哪些显著特点呢？

张主任：一是建设经济性优势。此前研究的方案需要我市全部或部分出资，而“义县—阜新天然气管道工程”已被国家管网集团列为“长春—石家庄天然气管道工程”八条支线之一，全部由国家管网集团出资建设。二是气价优势。如果其他企业出资建设义县—阜新天然气管道，需要从国家管网集团设在义县的门站买气，再通过自建的管道输送至我市，那么为了尽快收回建设管道的成本并获得丰厚的企业利润，最终的气价不会比现在的价格下降明显，我市居民和工商业用户得不到实惠。如果国家管网集团出资建设，相当于国家管网集团用自己的管道直接将天然气输送至我市，输送天然气的成本很低，能够实现我市气价显著降低。三是政策可行性。“义县—阜新天然气管道工程”作为“长春—石家庄天然气管道工程”八条支线之一，符合国家能源战略布局。

主持人：通过张主任的介绍我们不难看出，这个项目已经取得了重要进展。请问相关部门采取了哪些具体措施来推动项目落地？目前已经取得了哪些阶段性成果呢？

张主任：为加快推进项目前期工作，我委牵头成立项目推进专班，建立协调督办机制，全力解决项目推进过程中的痛点与难点。同时，我委与省发改委、国家管网集团保持密切沟通，定期会商重要事项，积极争取省发改委和国家管网集团支持。

经过积极沟通争取，“义县—阜新天然气管道工程”已与干线工程同期获国家发改委核准，标志着该项目正式纳入国家能源战略布局。项目计划于2025年年底开工，2026年年底前与干线项目同步建成通气，比原计划时间提前一年。该项目建成后，预计居民用气每立方米可降低近一元钱，工业企业用气成本可显著降低。

主持人：感谢张主任的耐心讲解。当前，城市燃气管网改造作为城市基础设施生命线安全工程之一，国家统筹各类政策予以大力支持，请问这方面我们所采取的措施有哪些呢？

张主任：城市燃气管道改造是重大民生工程和发展工程，有利于维护人民群众生命财产安全，有利于维护城市安全运行，有利于促进有效投资、扩大国内需求，对推动城市更新、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调城市管道包括燃气管道老化更新改造是件重要工程。国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》，国家发改委统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券支持城市燃气管道相关项目建设。

2022年以来，我委抢抓政策机遇，组织各县区、市直有关部门积极谋划包装城市燃气管道改造和建设项目22个，争取到中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等中央资金6.9亿元。为加快推进相关项目建设，我委建立项目协调督导机制，通过国家重大项目库等平台加大调度督导力度，定期深入实地督导推进项目建设，推动政策“含金量”尽快转化为项目“实物量”。

特别是2024年以来，为进一步做好城市燃气管道等领域“两重”项目建设，我委组织各县区、市直有关部门编制《阜新市城区城市地下管道及设施建设改造工程实施方案》，明确分年度改造计划及项目清单，聚焦中央资金支持方向，坚持适度超前进行燃气管道建设和老化更新改造，谋划包装高层和多层住宅“瓶改管”项目，全力争取各类中央资金支持。

下一步，市发改委将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府工作部署，聚焦提高能源安全保障能力，持续抓好城市燃气管道改造和建设，提升城市安全韧性，促进城市高质量发展，让人民群众生活更安全、更舒心、更美好。

主持人：非常感谢张主任今天做客在线访谈栏目，同广大网友分享了“降低城市用气成本，有效提高用气安全”等一系列内容。本期的访谈就到这里，想要了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！