市司法局扎实开展司法所规范化建设
近年来,市司法局按照省司法厅关于开展司法所规范化建设三年行动的安排部署,坚持强基导向、加强统筹指导,不断提升司法所规范化建设水平。全市85个司法所全面覆盖乡镇(街道),充分发挥职能作用,为基层增添一抹亮丽的“司法蓝”,书写法治为民生动实践。
“定盘子”抓统筹,压实工作责任。市司法局周密部署、精心组织、狠抓落实,推动全市司法行政系统牢固树立建设基层、服务基层、发展基层工作导向;以“党建红”为引领,推进司法所“党建+队建”双提升,组织85个司法所与本县(区)司法局机关或乡镇政府(街道办事处)建立联合党支部,加强司法所党支部标准化、规范化建设,推进党建与业务工作深度融合;以“强推进”抓落实,将司法所规范化建设作为重点攻坚任务,研究措施、量化任务、明确责任,突出重点、精准施策,协调解决难点问题,推动各项工作任务有序有力开展;以“硬制度”强保障,制发《阜新市司法所规范化建设三年行动实施方案(2022—2024年)》《关于一体化推进司法所、乡村级人民调解委员会、村(居)民评理说事点规范化建设实施方案》等,推动其在政治、业务、组织队伍、保障能力建设等方面全面规范。
“强联动”解难题,提升保障水平。坚持重心下移、力量下沉、资源下倾,靶向发力强保障,推动建成一批管理规范、设施完善、特色鲜明的规范化司法所,打造新时代“枫桥经验”阜新样板;破解经费保障难题,加大司法所阵地建设经费投入力度,积极指导各县(区)司法局资金使用,强化司法所人员经费、办案(业务)经费、业务装备经费和基础设施建设经费等支出保障,将“以案定补”等制度落到实处;破解业务用房难题,指导各县(区)司法局因地制宜推进司法所升级改造,截至目前,全市司法所面积达1.36万余平方米,较2022年年初增长21%;作为全省司法协理员制度试点4个城市之一,印发实施方案,以新邱区和清河门区为试点,创新推行“五员合一”工作模式,建设司法协理员队伍;通过开展司法所岗位练兵活动、邀请张彪等调解专家开展“双线指导+巡回培训”、出版发行调解案例汇编等方式,不断提升司法所工作质效。
“抓服务”提效能,推动依法治理。以最高标准、最优服务全方位开展基层法治建设工作,统筹法律援助、基层法律服务等法律服务资源,把司法所打造成综合法律服务平台,切实打通为民服务“最后一公里”;聚焦纠纷化解,以司法所为依托,推行“四级联调”“四所一庭”机制,加强人民调解组织网格建设。2022年以来,全市司法所参与调解处理纠纷22568件,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;聚焦依法行政,推动各司法所主动为基层党政机关依法行政、依法决策提供法律服务,参与换届选举等中心工作。2022年以来,全市司法所为党委、政府提供法律建议意见284条,指导制订村规民约262件,进一步促进了自治、法治、德治“三治融合”,推动了基层法治建设向纵深发展;聚焦民生保障,实现司法所与乡镇(街道)公共法律服务工作站一体规划、一体建设、资源共享。2022年以来,全市司法所共解答法律咨询1.7万余人次,开展法治宣传活动6000余场次,覆盖人群99万余人次,有效实现“站所合一”,为群众提供了多层次、规范化公共法律服务,为打造平安阜新、法治阜新和“厚道阜新”建设营造了安全稳定的社会环境。