为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面深化事业单位改革的意见》精神，落实推动公益事业高质量发展的工作要求，市财政局协同市人社局在深入调研基础上，勇于探索、大胆创新，在全省率先制定出台《事业单位提效能促发展激励机制》（以下简称《激励机制》）。《激励机制》实施2个月以来，全市事业单位广大干部职工精神面貌一新，截至8月末，事业单位止损增收实现2871万元，完成全年指标的72%。

　　长期以来，由于缺乏有效的激励机制，事业单位发展普遍存在活力不足、效率不高等问题，“干与不干一个样，干好干坏一个样”，严重制约事业单位公益职能的发挥。一方面，政府项目不能有效实施，需外包第三方完成，增加财政负担；另一方面，事业单位人员、设备（设施）资源闲置、浪费严重。

　　面对这一问题，市财政局协同市人社局遵循“激励与约束并存、公平与效率统一”的原则，制定《激励机制》，优化事业单位“净收益”在政府、单位、个人三者之间的合理分配。

　　《激励机制》明确了事业单位“净收益”留存比例：事业单位直接承办完成政府止损事项，按“净收益”的50%比例留存单位自主使用；面向社会提供自愿有偿公益服务获取的事业收入，按“净收益”的70%的比例留存单位自主使用。留存资金划分为两个用途，一是用于在职人员绩效工资增量，发放权下放到各单位，按照差异化分配，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，极大激发干部职工内在动力；二是弥补单位事业发展经费的不足，为事业单位实现可持续发展提供宝贵的资金渠道，使其能够“自我造血”、良性循环。

　　《激励机制》建立了政府统筹调剂机制，强化整体激励效能，即按照止损项目“净收益”的50%、增收项目“净收益”的30%集中政府统筹使用。政府统筹部分主要用于支持那些自身没有收入或收入来源很少，但工作成效显著的事业单位，避免因单位职能、资源禀赋不同导致的职工收入差距过度拉大，确保《激励机制》平稳实施。

　　市财政局等相关部门将密切跟踪指导《激励机制》实施，确保政策红利充分释放，引领全市事业单位的发展，利用1至2年时间全面激发事业单位整体活力，提升公益服务水平。