主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。围绕“以进一步全面深化改革为动力 扎实推进中国式现代化阜新法治实践”这一话题，今天，我们邀请到市司法局舒建军副局长做客在线访谈栏目。

舒局长，您好，欢迎您做客在线访谈栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

舒建军：主持人好！各位观众，大家好！非常感谢大家长期以来对法治工作的关心和支持！非常荣幸能够参加“在线访谈”栏目，也很高兴有这次机会与大家进行交流。

主持人：法治政府建设，是全面依法治国的重点任务和主体工程。那么，首先请舒局长先给我们介绍一下市司法局在法治政府建设方面有哪些举措呢？

舒建军：好的，主持人。法治政府建设是一项系统工程，必须在共同推进上着力，在一体建设上用劲。今年，我们以市委“3+10+100”攻坚模式为总牵引，在全市范围内开展了“优化法治环境建设”五项工程，并通过这一着力点，聚焦关键、精准发力，进一步全面推进政府各方面工作法治化，确保我市高质量发展在法治轨道上健康有序运行。一是将“法治元素”融入到政府工作全过程。为建设更高水平的法治政府，今年我们确定了十项重点任务，并组织部分县（区）和市直部门主要负责同志进行了现场述法，全市513名党政主要负责人述法工作实现了全覆盖。6月3日，我市作为全省3个城市之一，在十三届省委全面依法治省委员会会议上进行了述法。二是用“法治基因”激活了依法行政各领域。我们组建5个法律服务专班，全面推进法律顾问聘任工作，并出台《阜新市人民政府2024年重大行政决策事项目录》，以创新开展“一单十五项”合法性审核办法提高审限率60%，全市接待行政复议咨询人数400余人次，受理案件187件，现已审结132件，行政机关负责人出庭应诉实现了“应出尽出”、出声又出效。三是把“法治资源”赋能在基层社会治理中。我们组织各级调解组织化解矛盾纠纷8900余件，组织开展“法律七进”等活动600余场次，培养法律“明白人”4055名，联合阜新广播电台创办《律师在线》栏目累计播出376期，引进购买多台“无人律所”“智慧法务”，免费为群众提供了“点单式、场景化”的法律服务。前不久，我们还在辽宁教育出版社发行了《礼用集》《和贵集》调解案例汇编，不断提高了基层社会治理的法治“供给力”。

主持人：好的，舒局长。提升行政执法质效是建设法治政府的重要一环。请问市司法局在这方面有哪些经验做法？取得了哪些成效呢？

舒建军：好的，主持人。依法行政是建设法治政府的核心。今年，在市委、市政府的正确领导和科学部署下，在各级党委、政府的高度重视及全市执法部门的共同努力下，我们纵深开展了全市行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动。一是以“素质提升”工程激发内生动力，我们连续两年在市委党校举办覆盖市县乡800余人的执法培训班，推动执法部门开展“比武练兵”覆盖7100余人次，我市执法人员的培训时长均达80学时。同时，组织编写了两辑《行政执法典型案例》，选取九大类80个典型案例，作为执法人员开展行政执法的“工具书”。二是以“资源优化”工程凝聚队伍力量，开展“穿透式”调研走访行政执法部门，推动11个部门建立了内部协调联动机制，确保行业监管与行政执法既分工明确，又高效协同。同时，我们制定了《关于进一步加强行政执法工作的通知》《阜新市行政执法档案管理工作指引》等文件，有效解决了执法队伍“怎么干”问题。三是以“统筹管理”工程规范执法行为，在全省率先建立了行政执法统筹机制，先后建立“日报告、周统筹、月总结”等制度机制10余项，下发提示单等135份，在全市范围推行“综合查一次”，市县两级执法部门开展跨层级、跨区域联合检查比例由去年的29.31%，提升到今年的56.9%。尤其是我们统筹全市执法力量协助开展森林草原防火检查，累计下沉执法人员1000余人次，解决问题率100%。四是以“效能提升”工程优化执法服务。在推出“伴随式”行政执法监督基础上，今年我们升级成“沉浸式”监督模式，打造“监督+服务”机制。推行包容审慎监管，动态调整执法事项9040项，“四张清单”执行率100%。同时，我们强化“府院联动”，与市检察院共同选取14个监督联系点、特邀16名社会监督员，打出了一套完整的执法监督“组合拳”。

主持人：确实，这几年，无论是法治环境，还是依法行政，阜新都有了显著的改变，不少群众也有切身体会。在2024年攻坚之年的关键阶段，您可以具体介绍一下今年市司法局在助企惠民有什么具体举措吗？

舒建军：好的，主持人。回应人民群众和市场主体的需求与期望，是我们一直在抓的一项基础性、主体性的工作。年初以来，我们聚焦优化“三类环境”，主动求新求变，加快形成覆盖全面、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，让更多法律服务“及时雨”精准灌溉到群众和市场主体的心田。一是优化政务环境。我们60项政务服务事项全部进驻了市级平台，审批服务事项“全程网办”100%，群众满意率100%，尤其是我们对律师事务所设立等4个“一件事”开展了“走流程”体验，让群众真切感受到“走流程”带来的政务服务新变化。近期，我们圆满完成了国家统一法律职业资格考试客观题的组织实施工作，并正在“紧锣密鼓”的筹备主观题考试的各项工作。二是优化营商环境。我们联合市工商联、市总工会等部门开展“百名律师进百企 助力全面振兴新突破”“律所联商会”等活动，为企业提供了全流程、个性化、定制化的法律服务。年初以来，法律服务团为企业“把脉问诊”提供政策宣讲解读、提出解决纠纷意见建议等百余次，开展“法治体检”50余次，促进了企业在法治轨道上健康发展。三是优化法律服务环境。我们着力营造优质称心的公共法律服务环境，推动法律援助、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务主动参与经济社会建设，关口前移、措施前置、多维发力。截至目前，“12348”热线接通率达99.52%，全市办理公证2592件，法律援助1500余件，司法鉴定、仲裁1096件，进一步为全市经济发展补足了“气血”。

主持人：舒局长，我关注到市委法建办作为市委议事协调机构的办事机构，其办公室设在了市司法局，并且从2022年开始，连续三年开展“法治为民办实事”活动，能否为我们介绍一下“法治为民办实事”活动？

舒建军：好的，主持人。牢固树立人民至上的发展思想，久久为功地解决好人民群众的“急难愁盼”，让人民群众时时感受到法治的暖心、稳心、安心，是我们一直以来的工作目标。市委法建办已经连续三年统筹实施“法治为民办实事”项目，并以此为抓手，推动法治为民不断深入。今年，我们印发了《阜新市2024年度法治为民办实事项目》的文件，在全市范围内实施“开展依法保护未成年人权益专项行动”“全面提升民意诉求办理质效”等共计10项具体法治为民办实事项目，经过半年多的集中推进，这10件“实事”都取得了较好的成效，切实解决了一些群众的操心事、烦心事、揪心事，回应了群众期待，保障了人民权益。例如，我们在开展依法保护未成年人权益专项行动中，先后聘任法治副校长172人，法治辅导员169人，为1500名中小学生进行心理健康筛查和疏导，印发致家长一封信10万余份，组织4569名教师、学生家长参加“学生心理健康大讲堂”线上讲座活动，学习情况位居全省第3名。在“全面提升民意诉求办理质效”项目中，我们全面提升“12345”热线服务质量和效率，形成涵盖3300项更加全面的清单目录，覆盖48个行业大类。目前，我市累计受理诉求16.65万件，办结率97.59%，满意率91.39%，满意率同比提升了0.79个百分点。在整治物业管理突出法治问题中，我们通过建立社区网格员“吹哨人”制度、全面推广使用“供热小程序”、采取“首问负责”压实责任等举措，有效将矛盾纠纷化解在基层。经统计，上半年新收一审物业服务合同纠纷案同比下降53.29%，诉前调解物业纠纷成功率85.57%。值得一提的是，在开展涉民生判决专项执行行动中，我市两级法院执行到位率进一步提高，执行到位率为78.09%，以实际行动提升了市场主体和人民群众的获得感。

马上进入到了10月份，迎来全年工作的最后一个季度，这不仅是收官收口的“冲刺季”，更是总结谋划的“黄金季”。接下来，市司法局将锚定阜新“两市四区”战略不松劲，紧跟市委市政府的节奏步伐，持续为经济高质量发展增势赋能，为全面振兴新突破勇毅笃行，深化“厚道阜新”的品牌内涵，进一步增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

非常感谢舒局长做客今天的在线访谈栏目。本期的在线访谈就到这里，想了解更多政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目。我们下期再见！