经营主体是阜新市全面振兴、全方位转型、高质量发展的重要“因子”。今年以来，阜新市市场监管局认真贯彻落实全市全面振兴新突破三年行动部署要求，聚焦“在培育壮大经营主体上实现新突破”重点任务，统筹数量和质量、活动和秩序、纾困和培育、当前和长远，不断创新监管方式，延伸服务触角，优化营商环境，促进市场主体稳步健康持续发展。今年上半年，全市新增各类市场主体13007户，市场主体总量首次超过20万户大关，达到209504户。

　　一是围绕“清风辽宁政务窗口”建设，打造“近悦远来”的一流的营商环境。优化营商环境是一座城市经济社会高质量发展的软实力，良好的营商环境不仅能为一个地区带来吸引力，更能带来竞争力。为了营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，阜新市市场监管局以“清风辽宁政务窗口”建设为抓手，编印《办事不找关系》服务指南，对食品药品、医疗器械、特种设备等14大类42项许可事项进行梳理，规范办理流程和审批过程，公开咨询电话和二维码指引。在全市11个商事登记综合窗口，实行“四减”减材料、减程序、减时限、减成本，推行“一网通办”、关联审批、一件事一次办便民利企新模式，并在全省市场监管系统首创实施了《药品经营许可证》全生命周期电子化审批，企业办证无需打印申请书、无需报送纸质材料、无需到窗口核验原件，只需网上申报、网上受理、网上审批、邮寄送达，企业办证真正实现了全程网办、无纸化办公、不见面审批、电子化档案查询，企业足不出户，即可办证，极大地降低了企业办证成本，办证时限由过去5—6天压缩到立等可取。截至目前，全市共归集相关证照存量数据969条，已受理、办结业务315笔。

　　二是围绕“千亿送贷助力三年行动”破解市场主体融资难、融资贵问题。微企兴，市场兴，融资是助力市场主体发展的推进器。阜新市市场监管局会同市邮政储蓄银行，有效利用“千亿送贷助力三年行动”平台，帮助小微企业和个体工商户融资贷款。通过召开银企对接会、恳谈会，建立微信群，发放宣传单，发布路牌广告等多种形式宣传千亿送贷。同时，又适时推出了“极速贷”、“e贷”、“信用贷”等为市场主体量身定制的金融产品，走进园区、走进企业，走进乡村，送政策上门，送服务入户，帮助中小微企业和个体工商户现场办理贷款手续，使市场主体不出店就能贷款。据统计，今年上半年，全局已为2161户市场主体，融资4.71亿元，从而解决了市场主体“转型中的阵痛”和成长中的烦恼。

　　三是强监管，优服务，实施分型分类扶持企业发展。监管有的放矢，施策靶向有力。阜新市市场监管局建立健全了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管“三大监管”，以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，有效提升市场监管水平，营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化营商环境。该局制定印发了《阜新市市场监管系统企业信用风险分型分类管理实施方案》，按照企业信用风险由低到高分为A、B、C、D四类，市场监管部门依据企业信用风险分类，科学实施“双随机、一公开”监督检查，对有效风险高的企业“利剑高悬”，加大监管力度，增加巡查抽查检查频次；对信用风险低的企业“无事不扰”，降低监督检查次数，减少抽查频次，使守法经营，诚信经商者畅行天下，令违法失信者寸步难行，从而提升监管执法的针对性和有效性。上半年，全局共为62户市场主体实施了信用修复。

　　四是开展“走进市场主体纾困解难”活动，助力个体工商户转型升级。从年初开始，阜新市市场监管局开展了“走进市场主体纾困解难活动”。市局每名领导班子走访帮扶3户市场主体，其他干部走访帮扶1户市场主体。市局党组书记、局长韩健亲自率队，走进万达铸业、德尔集团、阜新钢球等重点企业，宣讲解读国家、省、市扶持发展市场主体的政策措施，了解市场主体生产经营情况、存在问题、需要帮助解决的问题。同时，市局还建立了“走进干部与市场主体走访名录台帐”，印制了《走进市场主体政策宣讲汇编》便于市场主体查询了解有关优惠政策。上半年，全局已走进市场主体121户，帮助解决急难愁盼问题11件，实现个体工商户转型升级61户。

　　下一步，阜新市市场监管局将以习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话精神为指引，立足岗位，发挥职能，接续奋斗，善作善成，以“时时放心不下”的责任感使命感，守牢安全底线，聚焦监管主线，服务发展高线，增进民生福祉，提升监管效能，努力锻造一支政治坚定、业务精湛、守正创新、踔厉奋发的新时代复合型市场监管队伍，奋力谱写阜新全面振兴新突破华彩篇章。