市场经济就是法治经济。年初以来，阜新市市场监管局致力于职能发挥，采取多项措施，以公平竞争审查为切入点，全力打造一流公平竞争环境，不断建立健全审查体系，夯实审查责任，强化审查质量，提升审查质效，加快建立全方位、多层次、立体化审查体系，激发市场活力，提高市场主体活跃度，助力全市全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。

　　一、坚持结果导向，强力推进审查工作再上新台阶

　　一是狠抓落实，完成存量清理。阜新市市场监管局将清理领域重点推进、清理范围清仓见底、清理过程明晰可查作为重点，县区政府和发改等部门共清理存量政策文件1.3万余件。对建国后所有单位的所有政策措施文件全部进行梳理和清理，一事一议，不留死角，并统一制定清理参考模板，明确工作环节、步骤和注意事项，使清理工作有的放矢。

　　二是强化程序，严格开展增量审查。在工作中，该局做到审查范围分类确定、审查程序闭环把关、审查要求严格规范，实行起草部门实质审查、法规部门程序审查、分管领导把关审查、联办备案审查、定期评估审查“五步工作法”，形成有效审查结论和审查台账。

　　三是跟踪问效，狠抓考核评估。目前，阜新市局已制定细化40多项具体考核指标，对存在问题的单位下发整改通知书30余份，开展各类行政约谈10余次，并通过对全市各县区和市直各部门开展评估工作，切实发挥评估的功能性作用。

　　二、坚持守正创新，建立健全制度体系推进全面落实

　　一是实行不见面督查模式和审查分级分类制度。对市直单位电子文件目录开展不见面督查，对112份存疑文件内容进行重点审查，对23件问题文件提出修改和废止意见，对联席会议成员单位实行“5+5”审查分级分类制度。依据出台政策数量和影响力，将各成员单位分为五级。根据单位性质和隶属情况划分为党委、机关、事业、中省直和县区五类。二是拓展市级联席会议范围，建立监督快速启动机制。将市委办、市政府办、5家中省直单位和29家市直事业单位纳入联席会议组成，明确启动程序、调查范围、调查措施等内容，进一步规范联办督查和检查工作。近2年来快速启动投诉举报程序12件，有效发挥了审查监督作用。三是实行专家库+征询意见机制。建立由省专家、市联席会议成员单位人员、高校学者等40余人组成的市级公平竞争审查专家人才库，充分发挥外脑协助审查作用。

　　三、坚持“三个着力”厚植基础，涵养社会公平竞争文化底蕴

　　一是着力宣传公平竞争政策。目前，该局已播发各类宣传标语50万条次，受众达到30万人次。在5·15政务公开日、法制宣传日等重要时点广泛开展宣传，不断在广大群众和机关事业单位中普及公平竞争政策。二是着力植入公平竞争理念。在辽宁工程、阜新高专、阜新卫校、辽西职专等院校发放宣传单10000余份，广泛开展公平竞争审查主题班会活动，以市县两级党校为平台建立培训长效机制。三是着力提升公平竞争意识。以市政府12345政务热线为平台开通公平竞争审查投诉举报热线，对多件反映不公平竞争问题开展调查，责令整改问题13件，进一步激发了市场主体公平竞争维权意识。

　　截至目前，阜新全市共梳理各类文件12万余件，涉及市场主体经济活动各类政策措施1.1万余件，修改和废止0.3万余件。