主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，确立了国家粮食安全战略，引领推动粮食安全理论创新、实践创新和制度创新，走出了一条中国特色粮食安全之路。围绕落实强农惠农政策，筑牢粮食安全根基这一话题，今天，我们邀请到市农业农村局席东副局长做客在线访谈栏目。席局长，您好，欢迎您做客在线访谈栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

席东：主持人好！各位朋友，大家好！非常荣幸参加“在线访谈”栏目，很高兴有这次机会与大家进行交流，欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

1.主持人：今年的中央一号文件提出了要启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全力以赴夺取粮食丰收。那么我市今年的粮食生产工作有什么计划？

席东：为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央和省市委有关工作部署，我局围绕全面振兴新突破三年行动，深入实施粮食产能提升行动，全力以赴为夺取粮食丰收创造良好条件。今年，我市粮食生产任务是粮食作物播种面积552万亩以上，产量50亿斤以上，全市农作物计划播种面积770万亩，其中粮食作物600万亩，油料作物170万亩。蔬菜及食用菌30万亩，其他饲料作物、中药材和花卉等10万亩。经市委市政府同意，我局已将粮食生产目标任务分劈下达至各县区。

2.主持人：粮食稳产增收除了政府引导以外，离不开农民的辛勤劳作，那么如何调动农民的种粮积极性呢？

席东：为全面提升农民种粮积极性，国家和省出台了一系列惠农政策。在粮食生产方面涉及我市的强农惠农政策主要有4项，分别是耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、玉米大豆稻谷生产者补贴、农机购置与应用补贴。当然，还有一些政策也会陆续出台方案。

3.主持人：能否帮我们详细介绍一下涉及我市4项补贴的具体情况？

席东：好的。

第一是耕地地力保护补贴。对保护好承包耕地质量的所有农户，实施耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的种地农民。特别注意的是，已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。补贴标准由县区结合补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定，实行全县统一标准。补贴资金要通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放给补贴对象。2022年，我市执行耕地地力补贴标准平均为81.06元每亩，县域内补贴标准保持一致。此政策自2016年开始实施，一年为一个周期，2023年继续实行。

第二是实际种粮农民一次性补贴。为适当弥补农资价格上涨增加的种粮成本支出，保障种粮农民合理收益。 2022年，我市发放实际种粮农民一次性补贴资金共3次，其中第一次补贴标准为粮食作物每亩补贴11.2元，大豆每亩补贴为61.2元；第二次补贴标准为粮食作物（含大豆）每亩补贴5.74元；第三次补贴标准为粮食作物（含大豆）每亩补贴6.15元。县域内补贴标准保持一致。此政策为临时政策，一年为一个周期，2021年和2022年已经实行，2023年是否实行需要等待国家政策。

第三是玉米大豆稻谷生产者补贴。为合法耕地实际种植玉米、大豆和稻谷生产者发放补贴。2022年，我市执行玉米生产者补贴平均每亩42.4元，大豆生产者补贴平均每亩292.4元，稻谷生产者补贴平均每亩62.56元。县域内补贴标准保持一致。2023年继续实行。

第四是农机购置与应用补贴。以推广大型高端、先进适用、绿色环保及生猪等畜牧养殖机械为重点，确保粮食等重要农产品有效供给，全市加快推进农业机械化耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展。2022年，全市补贴农机具5226（台）套，受益农户和农业生产经营服务组织共4614户，拉动农民投入2.6亿元。全市各县区范围内实行统一的的补贴额度，全省按照统一标准实行定额补贴，测算比例不超过市场销售均价的30%。2023年继续实行此政策。

4.主持人：为了保障粮食安全，我们都采取了哪些工作措施？

席东：我市严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。

一是严格落实耕地保护制度。巩固“大棚房”清理整治成果，坚决遏制耕地“非农化”。指导农民明确耕地利用优先序，一般耕地用于粮食和油料、蔬菜、饲草饲料等生产，永久基本农田重点用于粮食生产，防止耕地“非粮化”。

二是加强农业基础设施建设。持续推进高标准农田建设，2023年我市计划建设高标准农田30万亩；实施保护性耕作190万亩，深松整地63万亩，推广免少耕、秸秆覆盖、深松等措施，增强土壤保水保肥能力，提高耕地可持续利用。

三是充分发挥技术支撑作用。重新修订发放《春耕备耕生产技术明白卡》，并邀请中国农业科学院作物科学研究所中心主任、国家玉米产业体系创新团队首席专家李少昆老师为我市提高粮食单产水平作技术服务指导。分别在阜蒙县和彰武县开展花生、玉米绿色高质高效项目，推广应用玉米大豆带状复合种植、病虫害绿色防控等先进适用技术，通过提高单产水平提高粮油综合生产能力。推进化肥农药等农业投入品减量化，今年化肥农药利用率力争达到41.5%，测土配方施肥技术覆盖率达到92%。

四是强化农资市场监管。今年我市春耕生产期间估算需要种子2.13万吨、化肥33.4万吨、农药0.12万吨、农膜0.27万吨。农资价格与去年相比，基本持平，略有上涨。玉米种子17元左右/斤，大豆种子10元左右/斤，花生种子8元左右/斤，化肥约3500元/吨。我局制定了《春季农作物种子监管专项行动工作方案及检查计划》，印发了《种子经营注意事项告知书》，开展农资市场监督检查152人次。

五是我局与市委组织部、市直机关工委联合开展“备春耕 进农家 解民忧”活动。全市476个机关、企事业单位党组织第一时间与“千千结”结对党组织对接，扎实有序推进春耕备耕。目前，下沉8180人次走访农户6003户，共协调农机服务保障484次，帮助解决春耕备耕问题201个，在全市范围营造了春耕备耕良好氛围。

5.主持人:一年之计在于春，眼下春耕备耕已拉开序幕，目前进展情况如何？

席东：目前，我市春耕备耕工作有序推进，农资供应总体充足。根据气象部门预测，由于去年我市降水量充足，除了阜蒙县北部、西部等个别乡镇山坡地气象干旱显现，彰武县土壤整体偏湿或饱和以外，今年春季全市大部分土壤墒情普遍较好，适宜整地春耕春播。农资货源充足、渠道畅通，农资备货和下摆进度均高于去年，各类物资储备基本可以满足春耕生产需要。

主持人：非常感谢席局长今天做客在线访谈栏目，同广大网友分享了落实强农惠农政策，筑牢粮食安全根基等一系列内容。本期的访谈就到这里，想要了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！