李双委员：

　　您提出的《关于以“康养阜新”为引领统筹老年产业建设的建议》的提案收悉，为我市康养产业发展提供了很好的思路，我们将认真研究吸纳。现将有关情况答复如下：

　　一、对提案相关建议的落实情况

　　（一）领导重视，纳入重点工作推进。一是根据市委市政府“十四五”工作规划，结合工作实际，市卫健委将市政府与阳光保险集团康养旅居项目相关工作纳入卫生健康系统2022年度重点工作，按照采取月调度，季汇报，年总结的形式加以推进。二是市、县政府已将民政部门纳入同级规划委成员单位，发挥养老服务设施规划配建监督作用。三是将推进细河区四合区域性特困供养服务设施（敬老院）项目投入使用纳入市政府工作报告，项目位于国家4A级景区-黄家沟村内，紧邻四合镇卫生院（在建中），是细河区“生态旅游康养基地”规划区的重要组成部分，设定床位数300张，年内即将投入使用。

　　（二）加强合作，提升医疗服务能力。一是市卫健委组织市中心医院和宝地中医医院建立医联体，加强在医院管理、康复理疗、急诊急救、老年病预防等方面的沟通。协调辽宁省蒙医医院与宝地中医医院在康复和“治未病”服务方面开展合作，联合打造具有疏通经脉、温经散寒等功能的蒙药温泉浴。二是市民政局和市卫健委指导全市109家养老机构实现医养结合全覆盖，其中：与医疗机构签约95家，医养一体化机构14家（均已纳入医保定点范围），能够以老年医疗、健康检查等不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。三是全市医疗机构全部开通为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道，老年人就医更加便利。阜蒙县蒙医医院医养结合分院和东梁镇中心卫生院获评省级中医药健康养老服务示范单位，医养融合发展正在逐步深入。

　　（三）科学规划，挖掘产业发展潜力。一是市发改委将康养产业发展纳入经济社会发展规划。在《阜新市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中多处提出支持康养产业发展，提出“以佛寺温泉康养度假区为引领，充分整合温泉资源、蒙医药资源、文化资源和旅游资源，打造以温泉疗养为龙头的国家健康养生胜地”。二是市发改委牵头编制《阜新市“十四五”服务业发展规划》，设立“生活性服务业向高品质和多样化升级”专篇，提出“积极发展健康养老服务业”，“以佛寺温泉康养度假区为引领，充分整合温泉资源、文化资源和旅游资源，建设温泉旅游度假区、健康产业创新区和高端医疗服务区，形成全国一流的温泉保健疗养品牌，打造以温泉疗养为龙头的国家健康养生胜地”。三是市卫健委邀请省中医药管理局佟海明调研员来阜指导宝地集团规划中蒙医药康养旅游产业发展，在中蒙药材种植、康养旅游衔接、康养考察学习、建设中蒙医药科普宣传基地等方面给出指导性意见。四是市民政局积极支持我市宏途科技公司，推动建设养老服务信息化平台。拟先在细河区开展试点，为周边居家老年人提供助餐、助洁、助浴、助急、助行等“点菜式”养老服务。待试点成熟后，在全市范围进行推广。

　　二、下步工作打算

　　（一）政府扶持，多元服务。积极探索推动由政府为社区居家养老购买基本医疗服务，具体可采取公共卫生服务项目补贴、高龄费用补贴医疗服务的模式，保障社区居家养老的老年人得到适宜的医疗服务。

　　（二）整合资源，统筹利用。引导我市运营艰难的基层医疗机构向医养结合机构转型，增加医养结合服务项目，通过业务指导、争取经费支持等形式给予重点扶持，发挥效能。积极推动将高龄、失能老年人的康养医疗保健纳入医保体系。

　　（三）增强创新，联动发展。打造创意体验或参与式旅游，融旅游、休闲、养生、养老为一体，将观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。建设康养基地同时加入养殖、种植、采摘项目或体验，居住环境形成特色化的主体院落。通过旅游产业和康养产业联动发展，共同提升。充分利用我市低房价、低物价、生活高品质，打响“工作京津冀，养老阜新市”。

　　（四）完善产业链条，发展康养地产。整合养生养老、旅游休闲、医疗护理等资源，以康养产业为主轴，构建跨越一、二、三产业的“大康养产业模式”。建立老年便利社区，鼓励房地产企业与养老机构和医疗机构合作，建立大型养老健康综合体。依托阜新市中心医院建设阜新市康养产业示范园区和宝地温泉、黄家沟、蒙医康养、篮球社区等特色康养产业基地。

　　（五）落实奖补政策，培养专业人才。落实省开展老年服务与管理类专业毕业生入职养老服务机构补助工作要求，鼓励从全日制高等院校、高等职业技术学校、中等职业技术学校毕业的老年服务与管理类方向的毕业生入职养老机构，通过奖补政策鼓励提高养老服务人才专业化水平。

　　最后，感谢您对民政工作的关心和支持。

阜新市民政局

 2022年3月8日