孙雷委员：

　　您提出的“关于提升我市科技创新能力，助力阜新经济发展的建议”的提案已收悉，现就提案建议就我市科技创新情况答复如下：

　　首先，非常感谢您对我市科技工作的关心和支持，加快提升我市科技创新能力，切实发挥科技作为第一生产力在经济发展中的作用，全面促进我市经济社会发展是目前我市科技工作的重要一环。

　　一、科技创新基本情况

　　全市现有高新技术企业71户，科技型中小企业注册登记156家，瞪羚企业达到7家，雏鹰企业29家。全市现有大专院校2所，科研机构1个，国家大学科技园1个、国家科技企业孵化器2个、国家技术转移示范机构1个，省级专业技术创新中心20个、重点实验室7个、众创空间5个、星创天地5个、科普基地11家、产业技术创新联盟5个，省级技术转移示范机构1个。

　　二、科技创新工作主要举措

　　（一）加大科技创新投入力度。目前我市领导班子高度重视科技工作，将科技创新引领经济发展放在发展建设的首位，在政策和资金加大投入力量。一是我市出台了《阜新市科技专项项目和资金管理办法》，改变项目拨款方式，进一步优化科研管理与服务。二是科技资金投入显著增加。2021年科技资金计划由市级财政投入2020年的1000万元翻倍增加至2000万元；2020年全年争取省R&D经费25项300万元，发放市本级36户企业研发经费奖励性后补助113.5万元，联合开发“研发费核算辅助工具”并免费提供给150户企业。2020年新增23户规上企业、共63户申报研发支出，全市规上企业研发支出2.02亿元。

　　（二）创新平台建设成效显著。一是2020年市科技局组织我市辽宁工大国家大学科技园、2家国家级科技企业孵化器、1家国家级技术转移示范机构、1家省级技术转移示范机构、4家省级众创空间完成了绩效评价工作。在绩效评价中，辽宁工大国家大学科技园和国家技术转移示范机构2020年被评为A类，分别获得省科技厅后补助资金30万元；阜新（海洲）易创创新创业孵化暨电商总部中心众创空间获得省科技厅后补助资金20万元同时，阜新地势坤科技大市场获评2020年省级中创空间，我市又增科技创新平台新动力。二是充分发挥各孵化平台作用，阜新圆梦创业孵化基地、阜新地势坤科技大市场和海州区浙江大厦创新创业孵化基地等“众创空间”运行良好，目前持续引入多个入驻团队和企业，举办了多场创新创业活动，形成了作用突出、功能完备、特色鲜明的“众创空间”。通过对创新创业孵化平台的建设，实施科技创新引领，举全市之力大力发展新技术、新产品、新模式，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，最大限度释放全社会创新创业创造动能，推进新业态新经济加快发展，全面壮大经济总量，形成支撑转型发展的强大动力，促进我市经济社会快速发展。

　　（三）创新体系建设不断完善。一是我市新增获批组建辽宁省含氟精细化学品专业技术创新中心1个，辽宁省矿山环境与灾害力学重点实验室能力建设获得中央引导地方专项资金50万元。二是2020年开展市级科研平台优化整合工作，组建市级共性技术创新中心3户、专业技术创新中心60户。三是开发科研助理岗位70个，实现就业70人。

　　（四）科技成果转化进一步加速。一是2020年全年完成转化科技成果33项，完成技术合同登记额3.81亿元。二是金凯化工等6家企业被评为辽宁省瞪羚企业，2019年获批的瞪羚企业---达德利获得后补助资金20万元。三是辽宁工大国家大学科技园和国家技术转移示范机构2020年被评为A类，分别获得省后补助资金30万元。完成省级众创空间备案2家、省级技术转移示范机构1家。四是获省科技进步二等奖3项、三等奖1项。

　　（五）强化科技创新项目对经济的支撑引领作用。一是在省科技厅的关心指导下，我市3户企业获得科技部“科技助力2020”专项资金支持250万元，极大地鼓舞了企业疫情期间复工复产和科技创新的热情。二是2020年推荐申报省级以上科技计划项目35项。目前有23项省级及以上科技项目获得立项公示，财政资金2046万元。市本级科技三项经费达到1000万元，已安排实施市级科技计划项目资金902万元，支持企业技术创新资金占比90%以上。同时，积极征集储备2021年科技项目40项。

　　（六）开展企业科技特派活动。在市委组织部指导下，制定了企业科技特派行动实施方案，依托中科院等高校院所的技术人才资源，围绕装备制造、绿色食品、新型能源、精细化工等优势产业的人才技术需求，组建7个市级企业科技特派团，创新提出“域外专家+本地高层次人才+高学历人才”的多层次、立体化人才团队模式，每个特派团由市产研院安排1名高层次人才和2-3名高学历人才，解决以往域外专家和本地企业的对接难以长期持续的问题，同时在特派团内部实现域外专家培养本地人才，为全市重点产业、重点园区、重点项目提供长期可持续的人才技术支撑。

　　（七）积极培育科技创新人才。一是破除“唯论文、唯职称”等不良导向，开展我市首届阜新英才“科技创新人才”评选活动，评选出“科技创新人才”5人。二是为阜新中科盛联环境治理工程有限公司申报的“资源枯竭型城市废弃矿坑环境治理与生态修复系统工程”项目，已通过国家科技部国家外国专家项目的批复并获得国家资金支持20万元。8家企业共获“辽宁省海外研发团队结题项目” 116万元。  

　　未来，我市将进一步加大对科技创新投入力度，进一步推进创业孵化平台的建设，实施科技创新引领，举全市之力大力发展新技术、新产品、新模式，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，最大限度释放全社会创新创业创造动能，推进新业态新经济加快发展，全面壮大经济总量，形成支撑转型发展的强大动力，促进我市经济社会快速发展。 

阜新市科学技术局

                           2021年3月30日