主持人：

　　各位观众、各位网友们，大家好，欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。近年来，市卫健委以健康阜新建设为统领，聚焦百姓关注的身边事、具体事，扎实推进卫生健康民生实事，特别是今年，为提高我市发热门诊医疗水平，满足疫情防控需要，保障人民群众生命健康，着力建设阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治基地；提升区域内疑难危重症的诊断与治疗能力，规划辽西肿瘤诊疗中心建设项目；强化医改，积极推进县域医共体建设。今天，我们邀请了市卫健委副主任杨德英同志为我们介绍阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治建设项目、辽西肿瘤诊疗中心建设项目及我市县域医共体建设的相关情况。

　　主任您好！欢迎您做客在线访谈栏目！

主持人：

　　首先第一个问题我想来问一下杨主任，阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治建设项目目前进展如何？

市卫健委副主任杨德英：

　　阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治建设项目是2020年7月由市卫健委和市发改委共同争取的抗疫特别国债项目，将原市中心血站整体改造成为重大疫情防控救治场所。自2020年9月开工建设以来，项目整体进展有序，稳步推进，为保障施工进度，工程冬季不停工。截至目前，感染性疾病楼主体工程已完工，室内配套改造工程、室内装修和新扩建连廊墙体砌筑正在有序施工中。战备物质保障楼改造工程基本完工，战备物质库已投入使用。设备采购基本完成。

主持人：

　　那么为保障阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治建设项目能如期完成又做了哪些举措呢？

市卫健委副主任杨德英：

　　为推动项目建设进度，市卫健委多措并举，确保项目如期完成。一是成立领导小组，解决重大问题。市卫健委成立“阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）重大疫情防控救治建设项目领导小组”。主要负责统筹项目规划布局、组织实施，监督项目进展，协调解决建设工作中重大问题等。二是严格工程管理，规范前期手续。在项目前期手续中，坚持按基本建设程序办事，认真做好建设项目的可行性研究初步设计等工作。坚持先勘察后设计再施工，项目管理按照有关规定执行。三是强化资金管控，确保项目推进。在资金管理方面，严格按照专项资金管理办法执行，遵循专款专用原则，对项目资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。四是实行周调度制度，加强现场督导。对项目实施周调度制度，及时掌握项目的施工进展情况。加强现场督导考核，对施工进度、安全、质量问题及时通报整改。

主持人：

　　再来问一下杨主任规划辽西肿瘤诊疗中心建设项目有哪些重要意义呢？

市卫健委副主任杨德英：

　　一是有利于实现战略优势，确保了区域内肿瘤专科的补位，使中心医院在辽西蒙东周边城市具有较强引领和辐射带动作用，能够承担区域内疑难危重症的诊断与治疗，提高地级市综合承载能力，更好满足区域内人民群众医疗服务需求。二是有利于提高服务能级，辽西区域肿瘤治疗中心的建立能够全面改善区位医疗卫生基础设施条件，院区合理规划科室设置布局，实现“一站式”服务；将发热门诊、肠道门诊、隔离病房、体检中心置换迁移至原门诊，形成独立的传染病楼，实现“平战结合”。提升中心医院的医疗服务能力，为广大患者提供更加优质和便捷的医疗服务，将外转患者尽可能留在本地治疗，减轻患者外地就医的经济压力，推动大城市“瘦身健体”，更好满足区域内人民群众医疗服务需求。三是有利于人才队伍建设，项目建成后，将形成肿瘤医学科研和人才培养“高地”，市中心医院是国家级住院医师规范化培训的主基地，可进一步扩大招生源，并可吸收更多优秀医疗卫生人才，提高医疗卫生服务的整体水平。

主持人：

　　好的谢谢杨主任，那么为保障辽西肿瘤诊疗中心建设项目顺利立项又做了哪些举措呢？

市卫健委副主任杨德英：

　　一是成立领导小组，解决重大问题。成立市卫健委基建项目领导小组，负责统筹规划、组织实施，监督项目进展，协调解决建设工作中重大问题。二是多部门协同配合，积极争取资金。多次赴省发改委、省卫健委申请市中心医院辽西肿瘤诊疗中心项目，与市发改委保持密切沟通，根据国家投资方向，积极申请项目资金。三是实行周调度，推进前期工作。对项目实施周调度，及时掌握项目进展情况，推进可行性研究报告、规划等前期工作的开展。

主持人：

　　接下来我想问一下杨主任什么是医共体？为什么要建设医共体？

市卫健委副主任杨德英：

　　医共体，即医疗共同体。同一县域内由县医院牵头,将乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构进行联合。通过县城内搭建医共体运营的形式,搭建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的合理就医秩序,实现“首诊在基层,救治在医院,康复回社区"的分级诊疗目标。

　　医共体建设是时代发展的必然产物，尤其基层人才、技术、服务紧缺的短板日益凸显，医共体建设能够有效整合县、乡、村三级医疗机构资源，重构县、乡、村三级医疗卫生服务网络，充分发挥三级医疗机构功能优势，加强大医院与基层医院之间人才、利益、内涵建设的一体化，让更多患者就近、就廉享受高质量诊疗服务，为老百姓提供全方位、全周期的健康服务。

主持人：

　　请您再来介绍一下我市医共体建设现阶段的进展情况？

市卫健委副主任杨德英：

　　自2019年5月我市启动县域医共体建设工作以来，我委主要领导及分管领导10多次赴两个试点县协调推进工作，组织两县卫健局领导及相关医疗机构负责人参加县域医共体的相关理论、经验培训班10次，召开工作推进会16次。以阜新市深化医药卫生体制改革领导小组办公室名义印发六个市级相关配套文件，确立阜蒙县、彰武县为医共体建设县域试点县，建立了以阜蒙县人民医院、蒙医院、中医院和彰武县人民医院、中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的县、乡、村医疗卫生协作的紧密型县域医共体，明确了县域医共体组建规划并形成构架图。

主持人：

　　那么我市医共体的建设近期又有哪些成效呢？

市卫健委副主任杨德英：

　　阜蒙县人民医院（医共体）平安地镇卫生院、卧凤沟镇卫生院和阜蒙县中医医院（医共体）紫都台分院已完成紧密型医共体整合工作，彰武县健康医疗集团成立，并与章古台镇卫生院完成紧密型医共体整合工作，初步实现了“六统一”，通过3-5年时间使松散型医共体逐步向紧密型医共体过度。投入数字化DR、彩超、生化分析仪、血分析仪等设备，有效解决了乡镇卫生院房屋面积不足和医用设备短缺陈旧等问题。实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，疑难危重病有序转诊”的就医新模式。2020年度阜蒙县、彰武县县域内就诊率分别为90.1%、92.6%。

主持人：

　　好的，谢谢杨主任的回答，最后一个问题，还是来问您一下医共体建设的下一步打算有哪些？

市卫健委副主任杨德英：

　　一是进一步加快推进紧密型医共体建设。我市将全面深化县、乡、村一体化紧密型医共体管理模式，加快推进松散型医共体向紧密型医共体过度进程；在紧密型医共体内探索将医疗与康养相结合。二是完善紧密型医共体绩效考核体系。指导试点县完善医共体各项管理机制的建立，认真分析研判各自医共体内各机构的运行现况、建设成效、存在盲点及应对举措，科学、合理的建立以财政收入、人事薪酬、人才培养、设备配备、医保支付和运营管理等县域医共体管理考核机制，构建县、乡、村三级联动的分级诊疗医疗服务体系；根据省、市《县域医共体建设重点任务参考清单》工作安排及部署，对标对表，持续推进完成各项工作任务。