各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步加强公文处理工作，提高公文运转效率，保障政令畅通，经市政府同意，计划从2018年5月份开始，市政府办公室将按下列标准，每季度对各地区、各部门公文运转工作情况进行考核和通报，并纳入政府绩效考核。现就具体事项通知如下：

一、考核范围

（一）各县、区人民政府（包括高新开发区、高新园区）。共9家。

（二）市政府42家工作部门和机构。市政府办公室、市发展改革委、市工业和信息化委、市教育局、市科技局、市民委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委、市综合行政执法局、市交通局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市经合局、市文广新局、市卫生计生委、市审计局、市工商局、市质监局、市体育局、市安全生产监管局、市统计局、市人防办、市畜牧兽医局、市食品药品监管局；市行政服务办、市旅游委、市农机局、市供销社、市煤管局、市住房公积金、市扶贫办、市爱卫办、市规划局、市公共资源交管办。

（三）与政府公文运转关系密切的相关单位。市编委办、阜新银行。

二、考核标准

考核不设基础分，出现下列情况之一的，每出现1次扣0.5分，全年最多扣10分，扣完为止。

（一）市政府领导批示反馈情况（适用于需要深入研究论证、制定细化方案等方面的批示，常规类、紧急类批示按市政府办公室要求时限反馈）

1.市政府领导批示件反馈时间累计平均超过30日；

2.市政府领导批示件单件反馈时间超过60日。

（二）主办单位组织文件会签情况。单位之间在进行文件会签时，要做好沟通协调，加快办理速度，除主办单位另有时限要求外，一般在7日内回复书面意见。对部分时效要求紧的会签文件，要简化办理流程，启动紧急办文程序，按要求时限反馈意见。

1.文件会签反馈时间按季度平均超过7日；

2.单个文件会签反馈时间超过20日；

3.主办单位组织相关单位进行会签，会签单位在第一次会签时出具无意见或所提意见不全面，再次会签时，如果涉及该单位的文件内容无实质变化，而该单位提出新的修改意见的；

4.会签单位接到会签文件后，不能按照职责积极承担应该承担的工作任务，推诿扯皮，拒不同意责任分工意见，又提不出应该承担此项工作的单位名单或所提名单、依据不合理。

请各单位在报送文稿的同时，报送《会签文件效率统计表》。（附件1）

（三）文件内部运转情况。主办单位请示以市政府（办公室）名义发文，要加快在单位内部的运转速度，给市政府决策留出充足的时间。经市政府党组会议、市政府常务会议研究通过，起草部门要立即报市政府办公室文电科按程序办理。

在本单位内部签批周期到报送市政府的时间按季度平均超过7日。

请各单位在报送文稿的同时，报送《文件内部运转效率统计表》（附件2）

（四）文件接收情况。按季度平均超过5日未到市政府机要交通站取件或公文传输系统接收市政府文件。

附件：1.《会签文件效率统计表》

2.《文件内部运转效率统计表》

阜新市人民政府办公室

2018年5月17日

（此件公开发布）