各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，中省直各单位：

根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案〉的通知》（辽委办发〔2018〕37号）及《辽宁省人民政府法制办公室关于规范涉企处罚检查整治活动的通知》（辽政法发〔2018〕10号）要求，为着力解决群众和企业反映突出的“办事难”问题，按照分工要求，市政府决定在全市开展规范涉企处罚专项检查整治活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想  

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，落实中央巡视工作要求，充分认识开展“办事难”问题专项整治的重大意义，促进严格公正规范文明执法，发现问题，即知即改、立行立改，切实推进依法行政，进一步增强群众和企业的获得感，为阜新转型及辽宁振兴发展做实事。

二、检查整治主要内容

1．行政处罚先告知、后处罚制度建立情况；

2．近三年来行政处罚先告知、后处罚实际实施情况；

3．自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度的情况；

4．近三年来内部复核工作情况；

5．其他规范涉企处罚、确保涉企处罚公正合理的做法。

三、检查方式

此次专项检查整治以各单位自查为主，市政府办公室（法制办）组织相关责任单位对各县（区）、各部门开展督导抽查。督导抽查将采取听取情况汇报、随机抽查行政处罚案卷、召开企业座谈会、明察暗访等方式。

省联合督导组将适时采取同样检查方式开展督导抽查工作。

四、检查时间安排

根据辽委办发〔2018〕37号及辽政法发〔2018〕10号文件统一要求，规范涉企处罚检查整治活动将从文件印发之日起到5月20日前完成，分为三个阶段：

1．自查阶段。文件印发之日至4月20日，各县（区）、各部门开展自查，4月20日前向市政府办公室（法制办）提交书面自查报告；

2．督导抽查阶段。4月21日至4月30日；

3．总结收尾阶段。5月2日至5月20日，市政府办公室（法制办）汇总书面自查和督导抽查情况，向市政府报告。

五、保障措施

1．加强组织领导。市政府办公室（法制办）成立规范涉企处罚检查整治活动领导小组，由市政府办公室（法制办）主任邹德军任组长，市政府办公室（法制办）副主任张霄任副组长，市政府办公室（法制办）各科负责人为成员，法制监督科承担具体统筹协调、督促检查、宣传报道等工作。

2．加强督促检查。各县（区）和各责任部门要带头督查落实，切实做好本地区、本部门规范涉企处罚检查整治工作，充分发挥各级行政执法监督联系点和行政执法特约监督员的作用，广泛收集意见建议。坚决克服流于形式、整改不力等现象，依法严肃问责。市政府办公室（法制办）设立投诉举报电话：2813368。

3．加强宣传引导。充分利用我市主要媒体，宣传报道规范涉企处罚检查整治活动。及时总结检查情况，宣传正面典型，曝光反面案例。把规范涉企处罚检查整治结果，纳入市依法行政实绩考核，加强检查整治的震慑作用。

市政府办公室（法制办）联系人：代国强。 

联系电话：2813368，15241854185。

a阜新市人民政府办公室

2018年4月19日

（此件公开发布）