一、严格落实上级各项规定

1

继续贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施细则，自觉履行“三严三实”要求，巩固和拓展作风建设成果，坚决防止反弹。

年底前

各县区
各部门

2

认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反党章党规党纪行为。加强对中央关于厉行节约、干部住房、职务消费、公务接待等规定执行情况的监督检查，保持惩治腐败的高压态势。

年底前

市监察局

3

严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格落实民主集中制，进一步规范政府党组议事规则和重大决策程序。

年底前

各县区
各部门

4

建立督考合一工作机制，将国家、省、市年度安排指标和重点任务纳入督查考核体系，实行全过程考核评价，做到事事有着落，件件有结果，确保全面按期完成。

年底前

市政府办

二、进一步推进政府职能转变

5

深化“放管服”改革力度，有效减少政府对市场运行的影响，严格落实商事制度改革、行政审批制度改革、相对集中审批权改革等政策和网上审批平台建设，减少前置审批等措施，进一步加大简政放权力度，提升实体政务大厅服务作用，不断优化流程、提高效率、缩短时限。

年底前

市编委办
市工商局
市行政服务办
各县区

6

继续坚持动态管理权责清单，通过全面实行清单管理，建立规范政府权力责任的“总台账”。对于已经下放的审批事项，市本级和县区要全面承接起来，确保各类审批事项能够“放得下”、“接得住”、“用得好”。

年底前

市编委办
市相关部门
各县区        

7

创新事中事后监管，全面落实“双随机、一公开”等监管制度，采用大数据等技术手段让监管全过程“留痕”，提高监管效能。

年底前

市编委办        

市相关部门

8

大力推行“互联网+政务服务”，能在网上办的，尽量上网办理，最大程度做到利企便民。

年底前

市政府办        

各县区

三、充分发挥监督问责作用

9

大力推进政务公开和办事公开，特别是关于财政预决算、重大项目、社会公益事业等依法要求或较为敏感领域，坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则，及时回应社会关切、回应民意观点，保证权力在阳光下运行。

年底前

市政府办        

各县区
各部门

10

发挥好市12345投诉服务热线等平台作用，进一步畅通民意表达渠道，自觉接受人民群众和新闻舆论的监督。

年底前

市政府办

11

审计部门要充分发挥职能作用，重点抓好重点环节、重大资金、重点项目的审计监督，实现对公共资金、国有资产审计全覆盖，强化领导干部经济责任审计。

年底前

市审计局

12

监察部门要认真履职，落实“四种形态”要求，多检查、多提醒、多督促。

年底前

市监察局

13

认真落实《中国共产党问责条例》和相关实施办法，对因执行不力、政策落实不力，导致目标任务不能完成的，严肃约谈问责。

年底前

各县区

14

加强国资国企和金融机构监管，强化机构内部控制，严防金融风险和企业内部腐败问题。

年底前

市金融发展局

市财政局        

市人民银行

15

主动接受人大法律监督和政协民主监督。

年底前

各县区
各部门

四、从严查处腐败案件

16

从严查处违法违纪行为，严肃查处官商勾结、权钱交易、徇私舞弊等行为，着重查办工程建设、土地出让、矿产资源交易、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落和失职渎职等案件。

年底前

市监察局
市财政局

市国土资源局

17

坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，紧紧看住和管好用好扶贫、低保、棚改、医保资金等群众的“生存钱”、“救命钱”。

年底前

市监察局

市民政局
市财政局

市人力资源社会保障局

市住房城乡建设委
市审计局

市扶贫办

18

突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域，严厉查处基层各种微腐败、小官巨贪等问题，继续推进全面从严治党和廉政建设向基层发展，不断巩固基层反腐成果。

年底前

市监察局
市财政局
市农委

市审计局

五、切实加强公共资金监督管理

19

严格落实国家、省、市委关于公共资金监督管理的各项要求，继续加大减税降费力度。

年底前

市发展改革委
市财政局

市国税局
市地税局

20

切实强化预算管理和约束作用，严格控制预算事项和支出调整，全面执行收支两条线管理，坚决从严查处贪污、挪用、截留专项资金和私设小金库等行为。

年底前

市监察局
市财政局

市审计局

21

进一步严控“三公”经费，压缩一般性支出，切实做到只减不增。

年底前

市财政局
各县区

22

加强财政资金监管，所有使用财政资金的部门，都要公开预决算（涉密信息除外），接受社会监督。

年底前

市财政局
市相关部门
各县区

23

加强专项资金管理，每个专项资金都要有资金管理办法，加强事中事后监管，审计部门每年度对专项资金进行审计监督。

年底前

市财政局
市审计局

六、切实加强法治政府建设

24

坚持在法治轨道内开展工作，自觉提高运用法治思维和法制方式解决问题的能力。

年底前

各县区
各部门

25

认真执行阜新市重大行政决策程序规定，提高重大行政决策质量，不断促进政府各类工作制度化、规范化、程序化。

年底前

市政府法制办         

各县区
各部门

26

严格规范公共资源配置交易，完善并严格执行招投标制度和政府采购制度，工程建设项目招投标、矿业开发权出让、国有产权交易、药品采购等必须在交易中心进行，做到公开透明，防止寻租腐败。

年底前

市公共资源交管办

七、全力以赴营造良好营商环境

27

持续巩固和拓展教育实践活动、三严三实、两学一做等作风建设成果，主动贯彻落实作风建设中的新常态、新要求，时刻做到心中有党性、有纪律、有忠诚、有规矩。

年底前

各县区
各部门

28

发扬求真务实的工作作风，讲真话、查真情、报真数、谋实招、办实事、求实效，追求实实在在、没有水分的发展，努力创造经得起实践、人民、时间检验的成绩。

年底前

各县区
各部门

29

积极开展专项行动，针对当前企业、社会、群众反映的突出问题，继续加强执法系统、公共服务领域、行业管理部门、窗口行业等不良行为，包括对企业乱检查、乱摊派、吃拿卡要等，对群众态度生硬、言辞冷淡等问题，严肃追究问责，坚决整改到位。

年底前

各县区
各部门

30

切实加强诚信建设，言必行、行必果，对企业、对群众的承诺严格按时限、按要求兑现。

年底前

各县区
各部门

八、严格落实党风廉政建设责任制

31

切实履行全面从严治党主体责任，承担起“一岗双责”，主要领导是第一责任人，对本地区、本部门、本单位党建和党风廉政建设负总责；班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，严格管理、严格教育，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。

年底前

各县区
各部门

32

各级领导干部要认真贯彻落实廉政准则，切实增强“四个意识”，严格执行廉洁从政各项规定，讲诚信、懂规矩、守纪律，带头做到勤政廉政，带头做到遵章守纪，充分发挥领导干部示范表率作用。

年底前

各县区
各部门

33

着力强化制度创新和严格制度执行，坚持从源头上防治腐败，加强对权力的监督和制约，做到预防、警示、教育、管理、监督、惩治多管齐下，切实做到用制度管权管事管人。

年底前

各县区
各部门

九、切实抓好学习教育

34

结合“两学一做”学习教育，组织全市政府系统党员干部深入学习十八届六中全会精神，学习习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神。

年底前

各县区
各部门

35

牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地落实党中央决策部署，筑牢廉洁从政思想基础。

年底前

各县区
各部门

36

提高廉政教育的针对性，既要坚持正面引导，也要用好反面教材，深入开展警示教育，引导广大党员干部不断提升人文素养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

年底前

市监察局