各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

    经市政府同意，现将《阜新市全民参保登记计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                               　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市人民政府办公室

2017年1月25日

    （此件公开发布）

阜新市全民参保登记计划实施方案

为推动我市全民参保登记计划顺利实施，加快实现社会保险制度和人群全覆盖，根据省人力资源社会保障厅《关于全面实施全省全民参保登记计划有关问题的通知》（辽人社〔2015〕223号）精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

以《中华人民共和国社会保险法》等法律法规为依据，以提高全市城乡基本社会保险参保率为目标，通过数据比对、入户调查、常态管理等措施，对全体社会成员参加社会保险情况进行记录、核查和管理，摸清未参保人群基本情况，找准参保扩面盲点，制定有效的扩面计划，推动社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖的转变；实现人社、公安等部门数据互联互通，提高公共资源使用效率和社会管理的精细化、精确化水平。2017年8月前，完成在全市范围内全面实施全民参保登记工作，并建立登记信息数据动态管理机制。

二、登记对象

全民参保登记对象为持有我市户籍符合法律法规和政策规定范围内所有用人单位和个人。

三、登记内容

登记内容主要包括全体社会成员的基本信息、就业情况、社会保险参保情况等。

四、方法步骤

采取先数据比对、后身份证信息读取的方法，分五个阶段，完成全民参保登记工作。

（一）摸清参保人员信息（2017年1月）。以养老、医疗保险信息数据为基础数据进行登记，摸清全市已参保人员信息。

（二）身份证信息读取参保情况登记（2017年2月—2017年5月）。市各区以各社区为单位采集居民的身份证信息，确定居民参保情况。阜蒙县、彰武县农村居民以行政村为单位进行采集居民的身份证信息，确定居民参保情况。

（三）信息比对（2017年6月）。市人力资源社会保障部门通过与公安、卫生计生、民政、司法等部门人员信息库进行信息比对，筛查未参保人员信息，并将未参保人员信息按户籍分解到各县区及乡镇（街道）。

（四）建立参保人员登记信息数据库、参保扩面登记人员信息数据库（2017年7月）。

（五）建立参保人员信息数据维护机制，由市综治办牵头建立人力资源社会保障部门与公安、卫生计生、民政、司法、法院等部门定期信息交换、比对机制，并由有关部门及时、准确维护社保数据（2017年8月）。

五、职责分工

为加快推进全面参保登记工作，市政府决定成立阜新市全民参保登记计划工作领导小组，负责全市全民参保登记工作的组织实施和考核工作。该项工作考核结果将作为市政府对各成员单位和县区绩效考核的重要组成部分。各成员单位职责分工如下：

各县区负责组织好开展入户调查登记、资料整理和信息录入工作；人力资源社会保障部门负责全民参保登记工作的业务培训工作，负责提供社保参保信息、就业信息；财政部门负责解决全民参保登记工作经费；公安部门负责提供户籍信息；卫生计生部门负责提供新出生儿童信息，出具死亡证明情况信息；教育部门负责提供在校学生信息；市、县两级法院负责提供判刑人员信息；司法部门负责提供服刑人员信息；民政部门负责提供死亡火化信息。

六、经费保障

各县区负责保障全民参保登记工作经费。以全员参保人员为基数，按照每登记1人补贴0.6元的标准确定登记工作经费。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要将全民参保登记工作作为完成社保征缴扩面的重要措施，抓紧制定本地全民参保登记工作实施方案，建立部门联动机制，实现部门间信息资源共享。要按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，完善基层平台建设，抽调人员组建专门入户调查队伍，确保全民参保登记工作有序推进并取得预期成效。

（二）加强宣传和业务培训工作。各县区要有针对性地制定宣传计划，通过召开新闻媒体、组织召开会议、印发宣传手册等形式开展广泛宣传，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好氛围。要加强全民参保登记工作业务培训，使从事此项工作人员全面了解和掌握全民参保登记范围和对象、调查指标含义等内容，保障全民参保登记工作的顺利开展。

（三）加强督促检查。根据全市全民参保登记工作进度，市政府将适时组织开展督查工作，通报工作推进情况。各县区要切实负起责任，对所属乡镇（街道）及时进行督查，确保全民参保登记工作如期开展、按时完成。

附件：阜新市全民参保登记计划工作领导小组成员名单

　　附件

阜新市全民参保登记计划

工作领导小组成员名单

组 长 ：张成中   常务副市长　

副组长：田春来   市政府副秘书长

赵维国   市人力资源社会保障局局长

成 员 ：刘  焱  市政法委副书记、市综治办主任

                    魏彤欣   阜新日报社副总编辑

                    李亚奇   阜新广播电视台台长

                    崔耀国   市工业和信息化委副主任

                    包  峰  市教育局副局长

                    孙  凯  市公安局副局长

                    昝国春   市民政局副局长

                    张天佐   市司法局副局长

                    丛长山   市财政局副局长

                    赵桂华   市人力资源社会保障局副局长

                    王立辉   市文广新局副局长

                    史旭明   市卫生计生委副主任

                    贾瑞梧   市法院副院长

                    孙  力  市地税局总经济师

                    赵俊麟   阜蒙县常务副县长

                    李志宇   彰武县常务副县长

                    张亚光   海州区常务副区长

                    李秀廷   细河区常务副区长

                    卢亚军   太平区常务副区长

                    张铁臣   新邱区常务副区长

                    陈万松   清河门区常务副区长

                    焦  健  高新开发区管委会副主任

                    张万军   高新园区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局，办公室主任由赵维国同志兼任，副主任由赵桂华同志兼任。