根据《中华人民共和国审计法》规定，2013 年8 月至9月，审计署对陕西省高陵县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
　　一、基本情况
　　2012 年底，该县设有行政机关和事业单位共计374 个（县级326 个，乡镇级48 个），其中行政机关58 个、全额拨款事业单位308 个、自收自支事业单位8 个。上述机构人员编制共计7666 人，其中行政编制899 人、事业编制6655人（包括财政补助事业编制6221 人）、工勤编制112 人。
　　审计调查表明，该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计13661 人，其中行政人员1235 人、事业人员7090人、工勤人员112 人、12 类项目生29 人、合同聘用人员2841人、离退休人员2354 人。当年实际发生机构运转支出75755.19 万元，其中人员经费支出55438.98 万元、公用经费支出20316.21 万元。
　　二、审计调查发现的主要问题
　　（一）人员经费和公用经费超预算支出。2012 年，该县财政供养人员经费支出超出预算5018.62 万元、公用经费实际支出超出预算9511.68 万元，均主要通过挤占项目经费等安排。
　　（二）向非预算单位拨款。2008 年，该县财政局拨付县规划建设和住房保障局所属自收自支事业单位房屋管理所人员经费和公用经费126.63 万元。
　　（三）未经上级批准自行设置机构。2006 年和2010 年，该县未经西安市编办审批，自行成立高陵县西安泾河工业园姬家管理委员会等3 家正科级全额拨款事业单位。
　　（四）部分机构超编制配备领导和人员。2012 年底，该县部分机构行政人员共计超编381 人、事业人员共计超编836人，有7 个单位超职数配备领导干部共10 人。
　　（五）部分单位公务用车超编制。截至2012 年底，该县榆楚镇等5 个乡镇（街道办）实有车辆24 辆，超编制9 辆。
　　三、审计调查发现问题的整改情况
　　对审计调查发现的问题，高陵县政府高度重视，积极采取措施进行整改。
　　一是规范机构运行经费预算管理，责成财政部门牵头对各单位工作经费实际需要进行调研测算，完善经费支出标准，同时严格按照单位性质拨付运行经费，杜绝向非预算单位拨款。
　　二是健全机构和人员编制管理，积极与上级机构编制部门沟通协调，完善新设立的事业单位有关审批手续；重新核定全县各级事业单位编制，加大超编人员分流力度，严格控制财政供养人员。
　　三是严格公务用车配备和使用，完善公务用车配备使用管理办法，开展车辆资产清理，对超编、超标车辆采取重新调剂和公开拍卖等方式进行处理，规范相关财务管理；实行公务用车集中统一车辆保险、维修厂招标和加油集中定点管理，严格租赁和借用车辆审批程序，降低运行成本。