近日，欧盟委员会卫生和食品安全总局（DG SANTE）在食品接触材料工作组的报告中为计划修订《食品接触材料（FCM）条例》制定了修订时间表。该立法提案预计最早将于2024年出台。SANTE总干事表示他们正在对五个主要政策进行讨论。FCM条例的修订将与中国食品、食品包装以及其他可能与食品接触的物品的贸易商密切相关。

修订现有FCM法规的动力来自《欧盟委员会2020年农场到农场战略》。欧盟委员会旨在改善食品安全和公共卫生，并支持使用创新和可持续的包装解决方案。最初，修订计划于2023年第二季度进行。然而，DG SANTE现在计划在2023年完善2022年确定的主要政策主题和初步解决方案。除了定义更详细的政策选项外，DG SANTE还将评估政策选项的可行性和影响。

第一个政策主题“将重点转移到最终材料”，旨在更好地定义满足所有最终FCM条款全部特征所需的安全水平。第一个选项将要求生产商充分了解所有可迁移物质，并对其进行风险评估，无论这些物质是有意还是无意添加的。此外，它将材料组简化为三个主要组：合成有机型材料、天然有机型材料和包括金属在内的无机基材料。它还将为特殊材料组（包括活性材料和智能材料、再生材料和复合材料）提出特定规则。

第二个政策主题侧重于根据一般风险将关注物质分为三个级别。顶级物质将被禁止。这包括致癌、致突变和生殖毒性物质（CMR）、内分泌干扰物（ED）、持久性、生物累积性和毒性物质（PBT）或非常持久性和非常生物累积性物质（vPvB）。其他受关注的物质，如神经毒素、免疫毒素和纳米形式的物质或大量迁移的物质，将属于第二类，需要当局进行风险评估。最后，“更良性的物质”只需要运营商进行风险评估。

第三个政策主题旨在“支持更安全、更可持续的替代方案”。这一政策的第一部分旨在补充现有的确保可持续材料安全的工作。在这方面，计划在2023年进行一项研究。其第二部分扩大了《条例》的范围，以明确处理可持续性问题。它可能包括促进其他欧盟立法中设定的可持续性目标的措施，制定FCM生态设计要求，设定减排目标，以及制定最佳做法和限制，以促进回收和再利用。

第四和第五个政策主题涉及信息交流、遵守和执行。DG SANTE计划通过在数据要求和信息传输方面制定更明确和一致的规则，同时促进数字化，从而提高供应链信息的质量和可访问性。例如，包装上要求加贴二维码，以方便访问。此外，他们计划引入一个验证合规性的系统。

欧盟是中国食品接触材料重要的出口市场,也是对我国该类产品发出不合格质量安全通报最多的地区。中国食品接触产品的通报数量在通报总数中占比较高。2022年欧盟RASFF通报不合格食品接触材料209项，其中142项产品来自中国，占比约为68%。修订FCM法规的立法提案仍处于初始阶段，欧盟委员会计划组织进一步的咨询活动。相关贸易商可密切关注FCM修订，反馈意见。