市委法治建设办：

　　按照《关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知》的要求，对照《阜新市2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》，市审计局认真落实重点任务，结合工作实际，扎实推进法治政府建设，现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、法治政府建设情况

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　一是严格落实党组理论中心组学习常态化机制。制定了中心组和党支部年度学习计划，将学习贯彻习近平法治思想作为理论中心小组学习重要内容，学习习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断提升法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是动态完善学法清单。制定《党组理论学习中心组学习目录》，会前发到每位中心组成员。结合审计工作实际，按照学法清单，集中开展《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律学习。三是提升依法治审能力。依托法制教育网、辽宁省干部在线学习网，结合提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）和行政执法领域突出问题专项整治工作，积极组织全体审计干部参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（二）规范执法行为，提高审计质量。

　　一是建设全覆盖的行政执法监督工作体系。强化对县区审计局工作指导，召开全市审计工作会议、全市审计机关党风廉政建设会议、县区审计办主任会议、县区审计局向市局党组述职报告会议，一盘棋抓好县区审计机关计划审核、业务培训，经常性开展工作交流和实地调研，推动上级部署要求落实到基层。二是加强审计执法全链条管理。制定《2024年审计质量控制工作要点》，在以往基础上，补充完善了审计组组长责任、审计文书、审计移送事项等内容，进一步强化全流程审计质量管控。对各县区审计机关2023年度的审计业务质量进行检查，抽查两县五区审计机关50个项目共97卷的审计业务质量情况。三是推进审计监督同其他监督的贯通协同。与市统计局联合出台《关于加强统计监督与审计监督协同配合工作的实施方案》。参照中央审计委员会文件精神，制定《中共阜新市委审计委员会重大事项督查督办暂行办法》，确保市委审计委员会决策部署落实到位。

　　（三）切实提高依法决策水平

　　深入贯彻中央和省、市关于法治政府建设要求，凡是重大问题和移送事项处理，均经党组会集体研究、讨论后决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。始终把规范领导干部权力运行作为审计重点，将“三重一大”事项的决策和执行情况作为领导干部经济责任审计监督工作的重要内容，重点关注决策制定是否健全，决策程序是否规范，决策内容是否合理，决策执行是否到位。 

　　（四）加强审计执法队伍建设。

　　一是提升依法治审执法能力。坚持以讲促学、以培促学、以考促学，以《中国共产党纪律处分条例》相关知识为题，开展“迎七一、明党纪”知识竞赛，通过线上、线下相结合方式，先后开展系统性培训7次，邀请省厅专家来阜授课，培训覆盖全市审计系统，促进提升审计干部综合素质和专业能力。以重大审计项目为牵引，统筹全市审计力量，以审带训、以审代培县区审计人员。组织凡不具有审计职称且符合报考条件人员全部报考初、中、高级审计师。组织全体审计干部参加行政执法证考试，确保65名执法人员持有效行政执法证件。二是扎实开展研究型审计。坚持“研以致用、研用结合”，坚持把审计项目作为研究成果实现的载体，组织开展优秀审计项目评选、大数据审计案例交流会等活动，不断拓展审计的广度和深度，推动审计理论和实践相结合，实现审计思维、审计质量、审计成果共同提升。三是自觉强化对行政权力的监督制约。组织全体审计干部参观市反腐倡廉展览馆，观看《警钟为你长鸣，严明党的纪律》警示教育片，以案为鉴开展警示教育。聚焦审计廉政风险，通过审前告知、进点公示、审中巡察，持续监督审计“八不准”工作纪律执行情况，重点检查无故离岗、以审谋私、吃拿卡要等行为，树立依法审计、文明审计、廉洁审计的良好形象。

　　（五）推动依法治审普法宣传　　

　　一是切实抓好政务公开。结合行政职能，参照省审计厅，编制行政执法事项清单、行政处罚裁量权基准，在政府网站公示，实现了网上公开透明运行。利用政府门户网站，主动公开法治政府建设报告，接受社会监督。二是开展普法宣传。充分利用“5·15”政务公开日、民法典宣传月、宪法宣传周活动等契机，开展《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》等相关法律法规现场宣传活动，提高群众对宪法的认识。同时向群众普及审计法律法规知识，宣传审计在维护经济秩序、促进法治建设中的重要作用，增强群众对审计工作的信任和支持。抓住开展现场审计的契机，着力宣传审计相关法律法规和各类行业规范，推动习近平法治思想进机关进单位。三是推进“审计讲堂”进党校。在市委党校以“深入践行‘三个如’重要要求，以高质量审计监督护航‘三年行动’”为题授课，强化领导干部对审计工作的认识，充分发挥审计预警提醒作用。四是编印《审计常见问题防范提醒手册》。对近年来审计发现的普遍性问题进行系统梳理，涵盖预算管理、财务收支、税费征缴、资产管理、管理制度、存量资金、投资项目建设、企业财务管理8个方面，列出常见问题32条、表现形式93种并附具体案例，向全市部门单位发放。

　　二、存在的问题

　　市审计局法治建设工作虽然取得一定成效，但推进法治建设工作的意识还不够强，审计执法人员的学法用法主动性还不足，对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，对标全面振兴新突破的目标任务和市委法建办工作要求，法治建设工作还有差距。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持和加强党对审计工作的全面领导

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想。按照市委、市政府和省审计厅法治建设工作部署，深刻领会习近平法治思想的核心要义和重大意义。切实发挥好审计办职能作用，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善传达学习、任务分工、跟踪督办、请示报告等制度机制，强化服务保障和督促落实。

　　（二）围绕中心、服务大局，依法全面履行审计监督职责

　　按照如臂使指、如影随形、如雷贯耳要求，围绕三年行动目标任务，立足经济监督定位，依法履职尽责，积极建言献策，发挥审计监督的服务保障作用。持续健全完善审计制度体系，加强审计机关作风建设和能力建设，开展法治建设自查工作，巩固“大整训、重统筹、强优化”工作成果，不断规范依法行政制度体系。

　　（三）坚持全面从严治党，大力推进审计机关自身建设

　　扎实开展党纪教育，做好学习成果转化，全面查摆违纪风险点，筑牢廉洁从审防线。常态化运用“第一种形态”教育党员干部，严格执行“审计组+临时党支部”“审前谈话+审中检查+审后回访”制度，扣紧闭环监督链，将触角延伸到一线、覆盖到全线。对新入职审计人员组织开展系统性培训，鼓励审计干部考取审计、会计、法律、计算机、投资造价等相关技术资格，加快培养专业化复合型审计人才。优化完善具有审计特色的考核机制，将反映重大问题、取得重大成果的审计干部，在评先选优中给予优先考虑。

阜新市审计局　　　　

2025年3月10日