日期: 2025-03-06 浏览量:363 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小: 大 中 小
塞内加尔:
2025年2月22日,国际评级机构穆迪(Moody's)宣布将塞内加尔的主权信用评级从B1下调至B3,并维持负面展望。穆迪强调,塞内加尔国家财政稳定取决于其减少赤字、稳定债务和恢复债权人信心的能力,否则面临进一步降级风险。2025年2月,据塞内加尔审计法院(Cour des comptes)的报告,2023年该国中央政府债务占GDP比重高达99.7%,比此前的官方预估高出25个百分点。报告还指出存在“严重会计差异”和预算管理不善问题,包括大量隐藏债务,主要来自本地银行和国际合作伙伴。另外,2月14日,塞内加尔全国工人联合会(CNTS)在首都达喀尔组织大规模集会,抗议当前社会状况,呼吁改善工人权益并建立工会阵线。分析指,CNTS是塞内加尔历史最悠久的全国性工会组织之一,现有会员约6万人,其采用行业联合模式,既保持各工会自主性,又通过联合会协调全国性行动。这种结构使其在应对系统性社会问题时更具统筹能力,但也可能因行业诉求差异影响决策效率。未来,此类集会持续将加剧社会不满情绪,若政府应对失当,将削弱公共信任并影响劳动力市场稳定。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,近日,驻塞内加尔使馆提醒中国公民谨防假冒使馆名义行骗。据中国驻塞内加尔大使馆称,有不法分子假冒使馆名义,声称可以组织在塞华商“参加塞内加尔政府会议”,获得所谓“优惠政策”。驻塞使馆提醒在塞中国公民,使馆从未组织类似会议,如组织官方活动,会在使馆或经商处网站上发布正式通知。全体在塞中国公民应树牢安全防范意识,时刻提高警惕,谨防上当受骗。如无法辨别是否为诈骗行为,请及时拨打驻塞使馆领保电话或外交部全球领事保护与服务应急热线核实。另外,2月11日,塞内加尔捷斯大区捷斯市的一大学因学生宿舍短缺问题引发学生抗议。期间,有学生扔石头并用燃烧轮胎堵路,与安全部队发生冲突,造成数人受伤。当地时间1月18日夜间,约20名不明武装分子袭击塞内加尔西北部的捷斯大区萨莱纳角(Pointe-Sarene)一家酒店,当局已宣布加强该地区尤其是酒店周围的安全措施。分析指,捷斯大区位处塞西北部,毗邻毛里塔尼亚与冈比亚。捷斯大区作为盐矿开采与旅游重点区域,可能因土地或资源分配矛盾引发武装冲突,此类冲突通常伴随本地武装集团活动。但西非萨赫勒地区近年面临极端组织(如JNIM、ISIS分支)扩散威胁,如塞内加尔此次袭击被证实为恐袭,则标志其安全态势恶化,恐怖势力跨境渗透风险快速上升。另外,2025年1月1日至2月21日,塞内加尔累计报告36例麻疹确诊病例。其中,2月1日至21日共新增18例。1月14日,塞内加尔卡夫林大区的Birkilane地区暴发克里米亚-刚果出血热疫情,截至1月24日累计报告2例确诊病例,其中1例死亡。该病通过蜱虫或接触感染动物血液传播,死亡率较高。另外,1月9日消息,塞内加尔宪兵队在首都达喀尔郊区开展缉私行动,查获大批非法药品,逮捕4名嫌疑人。
ICOVER平台专家分析,当前,塞内加尔政局较为稳定,但执政联盟议会席位并非绝对优势。该国过去50年经济发展增速较快,被认为是西非稳定和民主“极点“。近年来,塞国内政治党争较为激烈,政治集会示威频发。2022年1月,塞地方选举,执政联盟“共同希望联盟”(BBY)在首都达喀尔、济金绍尔、捷斯和考拉克等主要城市失利,国会议员奥斯曼·松科领导的反对党YAW(Yewwi Askan Wi)赢得关键职位,之后其与前总统韦德领导的“塞内加尔民主党”(Wallu Senegal)组建反对派联盟。2023年4月以来,因反对党“塞内加尔争取工作、道德和博爱非洲爱国者党”(PASTEF)领袖奥斯曼·松科诽谤案引发新一轮国内动荡,反对派定期举行反政府抗议以支持松科。2024年1月5日,塞最高法院驳回松科上诉,令其5年内无总统参选资格。2024年2月3日,时任总统萨勒突然宣布原定2月24日举行的总统选举无限期推迟。2024年3月,塞举行总统选举,来自PASTEF的候选人法耶在首轮投票中以54.28%的得票率获胜,当选为塞历史上第五位总统。2024年10月,法耶总统解散议会,指责在野党领导的议会中的议员阻止他实施承诺的改革。2024年11月17日,塞举行立法选举,PASTEF赢得议会多数席位(总数165席中的130席);前总统萨勒领导的“塔库-瓦鲁塞内加尔联盟”获16个席位;前总理阿马杜领导的联盟获7个席位。选举前,该国曾发生数起政治暴力事件,包括执政党支持者遇袭、对立派别支持者间的冲突等。不过,主要反对派人物已承认败选,且执政党通过选举实现了对府院的全面掌控,实现了法耶的期望,为其后续施政提供极大便利。另外,塞全国治安状况总体较好,未曾发生恐袭事件;首都达喀尔市,偷盗、抢劫时有发生,“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”(MFDC, 简称“卡民运”)长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立,反政府活动仍未彻底解决。2020年11月,冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作,以应对来自MFDC的共同安全威胁。受早前新冠肺炎疫情影响,塞国家经济一度陷入困境,境内多家大型石油企业面临资金紧张,包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目有所延宕。得益于有效实施振兴计划和“保民生、增就业”等措施,2021年以来塞大多数宏观经济指标运行良好。2025年1月10日,塞内加尔宣布退出最不发达国家名单。联合国证实,塞内加尔当前的经济和社会发展已达到退出最不发达国家水平,可能在5年过渡期后正式宣布退出。2025年2月,据塞内加尔审计法院报告,2024年塞公共债务可能达到GDP的107%,预算赤字高达11.6%,远超同类评级国家平均水平。2025年,塞内加尔的融资需求占GDP的20%,折旧付款预计达29000亿西非法郎。2025年2月22日,国际评级机构穆迪宣布将塞内加尔的主权信用评级从B1下调至B3,并维持负面展望。目前,塞内加尔的主要风险包括:政治稳定性风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻塞内加尔各地,尤其是首都达喀尔、济金绍尔、捷斯、法蒂克、圣路易等全国中心城市及塞西南部、西北部与东部边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,尤其是穆斯林斋月期间,应谨慎或避免前往示威热点、疫情影响区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、大学校园等敏感集会区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼泊尔:
2025年2月17日,尼泊尔学生群体在首都加德满都的印度大使馆外集会示威,抗议一名尼泊尔学生疑似在印度教育机构遭虐待后自杀,要求两国政府对此调查。2月16日,该自杀学生的尸体在其印度教育机构的宿舍被发现。2月17日,尼泊尔总理奥利在社交媒体上表示,当局正就该事件与印方接触。另外,2月2日和3日,尼泊尔戈西邦多地举行交通罢工,抗议政府拟在塔普勒琼县Pathibhara村建设的缆车项目计划。2月2日,该邦贾帕县Damak举行同主题集会,期间有示威民众与当地安全部队发生冲突,多人被捕。消息称,早前的1月间已发生过多起相关骚乱,抗议者威胁诉求若得不到满足将发起更多行动。据悉,活动得到尼泊尔“民族解放党”(RJP)和“联邦民主民族阵线”(Sanghiya Loktantrik Rastriya Manch)等反对党的支持。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年1月31日,尼泊尔联邦议会冬季会议召开。期间,尼总理奥利为政府通过法令修订29项法律的决定辩护,反对党则指责法令存在负面效应。同时,尼泊尔反对党“民族民主党”(RPP)党主席林登(Rajendra Lingden)指责联合政府存在腐败等系列问题,“民族独立党”(RSP)副主席还提议成立调查委员会。另外,1月21日,尼泊尔蓝毗尼邦根杰机场(KEP)运营受浓雾天气影响,约50架次航班出现延误。同时,即日起至2025年3月31日,尼泊尔加德满都特里布万国际机场(TIA)因维护和扩建作业,每日22时至次日8时关闭,相关时段航班取消。此外,1月7日,尼东北方向发生7.0级地震,尼国家紧急行动中心确认此次地震为5.3级。当日,警方表示,地震共波及9个县造成13人轻伤。2024年12月21日,尼泊尔西部巴朱拉地区曾发生5.2级地震。
ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,受政治利益而非意识形态影响,尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的“尼泊尔共产党(联合马列)”(下称尼共(马))和“尼泊尔共产党(毛主义中心)”(下称尼共(毛))拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(马)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命“尼泊尔大会党”主席德乌帕出任新总理。2022年11月,尼举行全国大选,无政党在众议院获得多数席位。在尼共(毛)、尼共(马)等7个政党支持下,组建联合政府。2022年12月26日,尼共(毛)主席普拉昌达宣誓就任总理。2023年1月,普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票,内阁15名成员宣誓就职。2023年3月,来自议会第一大党的尼泊尔大会党的总统候选人鲍德尔(Ram Chandra Paudel)赢得选举,当选第三任总统。鲍德尔是大会党的高级别领导人,曾任尼前副总理和众议院议长等职务。2024年7月,因执政各党在多项政府事务上存在显著分歧,普拉昌达内阁遭到弹劾,尼政坛再现变动。2024年7月12日,普拉昌达未通过信任投票被解除总理职务。2024年7月15日,议会第二大党尼共(马)主席奥利宣布就任总理,与大会党组建新的联合政府,开启轮流执政模式。这是尼泊尔历史上第29任总理,也是自2022年大选后的第三次政府重组。根据“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)的统计,2023年全年尼泊尔有超过1800次示威,同时南部特莱地区的停工和相关暴力示威的时长有所增加但频次有下降趋势,主要集中在科西省首府比拉特那加、马德西省首府贾纳克布尔和比尔根杰等地。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,当前物价飙升,尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊,银行贷款利率也已上升到18%以上,国内民众不满情绪滋长。同时,新政府对华合作态度发生了显著变化,从普拉昌达时期的亲华立场转向更加谨慎的态度。新政府在中尼共同推进“一带一路”建设的合作框架协议下,更倾向于接受中国的资助而非贷款,并对已签署的合作协议进行重新谈判。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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