一年来，我们牢牢把握人民政协的政治属性，坚持以党的领导举旗定向，以党的理论凝心铸魂，以党的建设推动工作，以高质量履职服务全市经济社会高质量发展。

　　党的领导全面加强，政治方向更加坚定。市委高度重视政协工作，市委常委会2次听取政协党组工作汇报，专题研究政协年度协商计划。市党政领导带头参加政协活动，通报相关情况，采纳政协建议，13次对协商成果作出批示。市政协党组自觉接受和紧紧依靠市委领导，严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实市委各项决策部署，带领党员干部、引领政协委员、激励各族各界人士，围绕建设“两市四区”、实现“双千双百”目标，思“破题”之计、寻“解题”之法、行“答题”之道，全力落实和高标准完成了市委常委会批准的34项重点协商和调研视察计划，充分发挥了促进经济高质量发展决策咨询委员会作用，切实做到了与市委思想一致、目标一致、步调一致。

　　党建引领一以贯之，“书香政协”强基赋能。坚持以党建为引领，推动“党建＋书香政协”深度融合，扎实开展政治理论学习、党纪学习教育和各项读书活动，有力促进了读书学习与政协履职的相互赋能。积极配合市委巡察，落实全面从严治党主体责任，大力推进政协系统党的建设，坚持纠“四风”树新风并举，在改进文风会风和工作作风上作表率。坚持抓好党建促履职、围绕履职强党建，做实融合文章，通过典型案例释纪释法、观看《警钟为你长鸣》、参观市反腐倡廉展览馆、举行《那木斯莱之蓝》读书分享会、参加国庆75周年广场升旗仪式等10多次活动，引领全体政协人坚守为民初心、勇担时代使命，切实让支部强起来、界别活起来、委员动起来。

　　（二）始终把协商民主贯穿履行职能全过程，专门协商机构作用更加彰显

　　精准臻善献良策，政治协商更有为。坚持协商前深入调研、协商时充分交流、协商中集思广益的原则，紧紧围绕年度协商计划，先后52次组织委员565人次开展调研视察、专题协商。围绕“加快园区建设”“培育‘专精特新企业’”“完善农业科技推广服务体系”“推动农村人居环境整治”“增强阜新文化自信”“促进灵活就业和创业就业”等重点议题，召开2次议政性常委会议、2次议政性主席会议、7次专题协商会，109名委员充分发表了各自的意见建议，形成了内容翔实、对策具体的建议案2份、建议31篇。《关于加快推进我市新型工业化进程的建议案》《关于强化教育、科技、人才支撑作用，为高质量发展注入新动能的建议案》等协商成果获市委书记胡涛、市长周鹏举等多位市领导的肯定和批示，并转有关部门落实，有效推动了相关工作。在政治协商实践中，切实体现了政协“专”出方位、“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的工作成效。

　　惟实励新建真言，民主监督更有效。坚持“三步走”工作法，通过调研、协商、视察等监督形式，对“高效农业发展”“绿色食品产业发展”“县域经济高质量发展”“产业园区创新发展”“玛瑙产业与文旅融合发展”等重点议题展开协商式监督，形成了《关于推进我市现代化大农业发展的视察报告》《关于全域海绵化“水润阜新”建设情况的视察报告》等11 篇，得到市党政领导重视和部门有效落实。聚焦“提升各级医院服务能力”“初中学业水平体育与健康考试”“城镇老旧小区改造升级”等群众“急难愁盼”问题，组织专委会和界别组联动的“委组”协同监督，向相关职能部门提出了许多中肯的、切实可行的意见建议。就《关于加快我市社区养老事业发展的建议》等10件重点提案进行集中督办，并对办理情况开展“回头看”视察，有力地推动了提案的办理和落实。全年168件提案全部办结完成，办复率达到100%、满意率达到99%。此外，选派30余位委员参加市中级人民法院信访案件听证会、“检教同行·共护成长”检察开放日等活动，进一步扩大了民主监督的影响力。在民主监督实践中，切实做到了监在“点子上”、督到“关键处”、言在“恰当时”。

　　汇集众智支实招，参政议政更有力。坚持“三走一请”，做实调查研究、反映社情民意、决策咨询“大文章”。围绕“‘小巨人’企业培育”“农村电商物流快速健康发展”“现代化基础设施体系建设”“点亮夜间经济”等课题，“走下去”深入调研，共收集社情民意信息621篇，向省政协和市委、市政府报送《社情民意》104期，《全面推进紧密型县域医共体建设急需省级高位推动和政策供给》的建议获两位副省长批示，相关建议被省卫健委和省医保局采纳。围绕“大健康产业发展”“‘国家儿童友好城市’创建”等课题，“走出去”考察学习，形成了12份调研成果，《关于强化沈阳现代化都市圈企业创新主体地位，增强新型工业化发展动力的调研报告》在省政协沈阳现代化都市圈研讨会上作交流发言。围绕“清洁能源”“乡村振兴”“辽西北水土保护”等课题，“走上去”汇报争取，得到省政协的支持，共同助推阜彰两县大豆、玉米单产提升工程等一批项目落地见效。围绕市委“3+10+100”系统攻坚任务，将50余位专家“请进来”，参与调研考察、论证咨询，有效发挥了智库作用，就加快推进民营经济、皮革产业、养老产业、职业教育高质量发展，向市委、市政府提交了具有前瞻性、精准性、科学性的4篇决策咨询报告。在参政议政实践中，切实体现了政协建言更有“分量”、议政更有“言值”、履职更有“质感”。

　　一年来，我们牢牢把握爱国统一战线组织的职能定位，自觉担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，引导委员和各族各界人士心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。

　　增进团结联谊，同心共谱“和谐曲”。立足人民政协凝聚人心、汇聚力量的功能，精心组织庆祝人民政协成立75周年座谈会、主题征文和书画摄影展等系列活动，引导政协系统向团结奋斗的历史致敬。充分发挥政协港澳台侨胞外事工作顾问的“双重作用”，积极向海外友人推介阜新，搭建引资引智桥梁。加强与工商联、共青团和青联、侨联等界别委员沟通联络，赴嘉和气体、福林工贸、力劲机械等委员企业开展调研活动，听建议、解难题、鼓干劲。发挥政协联系广泛的优势，加强同社会各界人士及省内外政协的联系，发动党组成员与党员委员、党员委员与非中共委员、各界委员与界别群众广交朋友，主席会议成员带队赴山东临沂、内蒙古赤峰等20多个地市学习，协助省政协在我市开展调研、视察等活动13批次，接待湖南湘西、广西北海等地政协来阜考察40余人次，扩大了政协“朋友圈”，提升了阜新影响力。全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针，就“自治县城乡融合发展”开展了省、市、县三级政协联动调研，组织少数民族界、宗教界部分委员就蒙医药产业链发展、宗教场所古建筑保护和管理、民族文化与旅游产业融合发展开展调研、协商，有效促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐，切实将强信心、聚民心、暖人心、筑同心的重要要求贯彻落实到了政协工作各方面全过程。

　　（四）始终把加强自身建设的职责践于足下，新时代政协新形象更加鲜明

　　强化政协委员主体作用，履职活力不断增强。坚持“委员强则政协强”的理念，持续加强委员队伍建设，教育引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，找准履职发力点和落脚点。以加强“两代表一委员”工作室建设为抓手，推动省、市、县（区）委员下沉到乡村和社区，促进了政协工作向基层延伸,让政协协商与基层社会治理深度融合。坚持服务与管理并重，以委员履职档案和委员履职考核评价为依据，进一步完善激励机制，表彰了29件优秀提案、36名反映社情民意信息工作先进个人，引导委员知责思进、担责有为。深入开展“五个一”履职和“唱美阜新·委员在行动”主题实践活动，广大委员积极投身“龙源查海·点赞阜新”“厚道阜新·委员情真”“美丽乡村·汇智兴农”三个专项行动和文化、科技、健康“三下乡”等活动，形成了人人参与、人人尽责、人人奉献的浓厚氛围，推动委员在服务大局、服务发展、服务人民中交出了合格答卷。

　　强化专委会基础作用，三联机制不断完善。坚持把加强和改进专委会工作作为履行好专门协商机构职能、提升政协工作效能的有力抓手，以专委会为基础，将年度工作细化、分解、落实到各专委会，实行目标责任管理与主席会议季度报告制度，促进了专委会在日常工作中挑大梁、唱主角。以专委会为依托、以界别活动组为单元，建立了11个微信工作群、24个“委员书屋”、125个“委员工作室”，为专委会及各界别委员常态化开展活动提供了阵地。以专委会为主体、以议题为中心，与省政协和县区政协联合调研、联动协商、协同监督，并共同提出《关于生态修复与绿色产业融合，高质量推进防沙、治沙、用沙综合治理》等省级提案；联结县区政协与乡镇（街道）、村屯（社区）等共建共享191个“辽事好商量·聊事为人民”协商工作室，就群众普遍关心和热议的话题开展了108次“短平快”的微商量。通过平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成、力量在一线汇聚的实际行动，彰显了专委会联系各方的凝聚力、履职尽责的执行力、参政议政的影响力、服务大局的贡献力。阜新政协发挥“基础”作用、写好“专门”文章的经验做法在省政协会议上作交流发言。

　　强化机关服务保障作用，整体活力不断释放。持续深化政治纪律和政治规矩教育，积极创建“让党放心、让人民满意”模范机关。开展了领导干部讲党课、政治理论专题考核测试、赴辽沈战役纪念馆参观研学、重温入党誓词、巧解“千千结”、为群众办实事等活动。全年制发协商计划、工作要点、提案工作条例等各类规范性文件56份，形成年度“三化”任务清单119项；精心保障各类协商议政会议、视察调研活动、重点提案督办、对外交往等工作，在34项协商调研视察、35项重点工作、50项常规工作的高质高效开展中，发挥了政协机关统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，确保了市委各项决策部署在政协条条落实、件件落地、事事见效。

　　各位委员，春华秋实、岁物丰成。这些成绩的取得,是省政协有力指导、中共阜新市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政府、市政协各参加单位和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是广大政协委员担当使命、实干笃行的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有重视、关心、支持、参与政协工作的各位领导、各民主党派、各人民团体、各位委员和各界朋友表示衷心的感谢！

　　二、2025年工作安排

　　（二）深刻把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职的中心环节，在推动实现“凝聚起来、落实下去”上迈出新步伐。思想统一是政治统一、行动统一的基础。在推动实现“凝聚起来、落实下去”上，要把学习好宣传好贯彻好中共二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，用活“书香政协”和“政协大讲堂”等平台载体，精心组织好党组、专委会、党支部学习，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训；要把学习同贯彻落实省委、市委十三届八次全会精神结合起来，与政协工作实践结合起来，把学习的过程变成谋划推进政协工作高质量发展的过程，把进一步全面深化改革的“六个坚持”的重大原则和人民政协工作“十个坚持”作为开展政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识的根本遵循，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，努力做到市委有部署、政协有落实、委员见行动。

　　（三）深刻把握专门协商机构的性质定位和工作定位，在服务大局、履职为民上取得新成效。政协的主业是协商。要不断创新协商方式，提高协商质量，提升协商实效，聚焦党政中心工作，围绕“市政府工作报告及其他有关报告”开展全体会议协商；围绕“创新居家、社区、机构养老服务模式，推进我市基本养老服务体系建设”和“大力发展现代服务业，推动阜新经济高质量发展”开展常委会议协商；围绕“发展低空经济，赋能新质生产力”“打造农产品品牌，推动现代化大农业提质增效”“创新体制机制，提高对外开放水平”“推进医院学科建设，提升医疗服务能力”“提升玛瑙集散功能，打造阜新特色产业”“创新旅游产品和服务，推进旅游服务体系建设”“争创全国民族团结进步示范区，铸牢中华民族共同体意识”“提升住宅物业管理服务水平，强化住宅物业服务监督管理”“大力培育专精特新‘小巨人’企业，推动经济高质量发展”等议题开展协商议政活动，在协商议政中凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　（四）深刻把握人民政协“协商式监督优势”，在增强民主监督实效上彰显新担当。协商式监督是人民政协协商民主的重要实现形式。要坚持真监督、善监督，充分发挥会议监督、视察监督、提案监督、调研监督等基本监督形式的作用，聚焦“加快阜新大宗固废综合利用基地建设，推进煤矸石综合利用产业快速发展”“强化科技成果转化，促进产业创新发展”“推进高标准农田建设，切实保障粮食安全”“发展现代物流业，提高流通效率”“推进文化场馆建设，完善文化服务设施”“助力农村环境整治，建设美丽乡村”“鼓励发展商会组织，促进壮大民营经济”“聚力儿童‘五大友好’，推进国家儿童友好城市创建”“推动民族地区城乡融合，实现一二三产业发展新突破”“培育篮球等优势体育项目，促进体育产业发展”等议题，丰富民主监督形式，开展持续跟踪监督，促进重要监督意见建议真落地、真管用、真见效。

　　（五）深刻把握中国式现代化阜新实践的战略定位，在建言资政上展现新作为。聚焦党和国家中心任务履职尽责是人民政协的本质要求。在建言资政上，要围绕“创新发展模式，培育壮大村集体经济”“挖掘历史文化元素，擦亮‘蒙医药发祥地’金名片”“发挥产业转移示范基地作用，高质量承接京津冀等地区产业转移”“保险业服务‘三农’，促进乡村振兴”“完善体制机制、创新发展模式，促进园区高质量发展”“提升农村饮水设施建设水平，筑牢农村居民饮水安全底线”“加强社区工作者队伍建设，提升基层社会治理水平”“统筹协调一体推进，实现铸造产业健康绿色发展”“立足阜新文化优势，推进文旅产业创新发展”“开展低收入人口分层分类救助，保障低收入人口基本需求”“优化教育资源配置，推进县域义务教育优质均衡发展”等议题调研议政，为市委、市政府提供更加科学、更加准确的决策参考；紧紧围绕进一步全面深化改革、推动经济社会高质量发展、科学谋划“十五五”规划等重大课题开展决策咨询，提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议，努力展示政协组织和政协委员履职尽责、凝心聚力的新作为、新担当、新贡献。

　　（六）深刻把握大团结大联合的主题要求，在画好最大同心圆凝心聚力上发挥新优势。人心是最大的政治，共识是团结奋进的基础。在凝心聚力上，要按照坚持好发展好完善好中国新型政党制度的要求，加强和改进党派团体在提案、大会发言、反映社情民意信息以及联合调研、各种协商议政等履职工作，促进各党派团体合作共事；要准确把握新时代爱国统一战线的历史使命，坚持一致性和多样性相统一，丰富团结联谊载体，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆；要发挥界别在政协履行职能中的作用，增强界别意识，深入基层，贴近群众，解疑释惑，化解矛盾，维护民族和睦、社会和谐，切实做到联系一界、团结一片、引领一方；要充分发挥政协对外联系广泛的优势，积极探索创新团结联谊有效途径，采取走访慰问、节庆联谊、谈心谈话等方式，推动凝聚共识工作落实落细，努力把人心聚得更齐、把共识筑得更牢、把力量汇得更强。

　　（七）深刻把握政协工作的特点和规律，在加强人民政协经常性工作上提升新质效。经常性工作是政协履行职能、发挥作用的重要内容和基础环节。要以增强履职实效为导向，重点抓好提案、社情民意、文史宣传等工作，促进政协经常性工作有新意、有特色、有亮点；要坚持“提案不求多而求精”的原则，科学推进“清单式”提案工作方法，抓实提出、审查、交办“三个环节”，突出办前、办中、办后“三个协商”，推进办理、答复、考评“三个到位”，让“小提案”反映“大民生”；要坚持用好联系群众、履职建言的重要载体，充分发挥各界别委员及信息员的专业优势，及时反映社情民意信息，力求参当其时、谋当其用，让“小信息”展现“大作为”。秉持“以史为鉴、开创未来”的要求，发挥好政协文史工作存史、资政、团结、育人功能和新闻宣传展示形象、引导舆论、增进共识、激发动力的作用，出版印刷《阜新文史集萃之非物质文化遗产篇》，编纂好《阜新政协年鉴（2024）》，办好《阜新日报·政协在线》专版和《阜新政协》会刊，讲好阜新故事，加强对外宣传，让“小文章”赓续“大文脉”,推动政协的各项经常性工作提质增效，努力做到多出成果、多出精品、多出亮点。