主持人：各位网友各位观众大家好，欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目，今天我们邀请到了阜新市民政局党组成员、副局长，市老龄工作委员会办公室主任谭海峰做客在线访谈栏目，谭局长您好先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

谭海峰：主持人好，各位市民朋友、网友们，大家好！很高兴能通过这个平台与大家沟通。希望通过今天的访谈，可以让更多的人了解养老服务和老龄工作。

主持人：基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。我市在基本养老服务体系建设中重点开展了哪些工作，取得了什么成果呢？

谭海峰：根据统计公报显示，目前我市60岁以上老年人口54.6万人，占户籍人口31.1%，高于全国22%的平均水平，与全省基本持平。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局深入践行“厚道阜新 心中有你”民生保障工程，通过开展“六个你”专项行动，创新工作举措，以满足老年人多样化需求为导向，着力建设基本养老服务体系。一是不断完善基本养老服务政策。市民政局联合司法、人社等11部门制定出台了《阜新市基本养老服务清单》，在省清单20项服务基础上，新增6项服务，同时明确了我市高龄津贴、养老服务补贴、养老护理补贴等各类现行服务标准。市民政局统筹指导各县区落实26项服务，推动基本养老服务体系建设。二是积极发展居家和社区养老服务。建成15家社区居家养老服务中心、35个日间照料室、18家社区食堂，年服务老人超30万人次。立足“当下建”和“长久立”，创新社区食堂“三种模式”，通过市场化运行，实现可持续发展，其中大唐荣城社区食堂连锁化运营，获省厅典型经验推广。阳光大姐等家政企业发展居家上门服务。在细河区和太平区试点开展“银发服务专员”“社区养老管家”服务品牌建设。三是推进机构养老服务提质增效。我市现有养老机构65家，总床位数5752张，入住老年人3075人，入住率53.5%，全市已形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次服务格局。辽健集团依托平安医院、城南医院建成2个医康养示范中心，集医疗、康复、养老于一体，积极探索“全生命周期养老服务”模式，运营成效显著。

主持人：感谢局长的详细介绍，发展银发经济，是培育经济发展新动能、提高人民生活品质，进而加快推动高质量发展的长远之策。那么我市发展银发经济有哪些亮点呢？

谭海峰：发展银发经济，是我们主动适应人口形势变化、探索具有中国特色的人口老龄化应对道路的战略之举。我市在积极发展银发经济 增进老年人福祉方面做了一些工作。一是发展特色康养项目。充分利用我市温泉康养、麦饭石、中蒙医药等本地优势资源，推动宝地温泉养老中心、黄家沟瑞颐康养中心、德力格尔草原旅居中心提质升级，打造成省级旅居康养基地；谋划阜新县乌兰木图山温泉康养中心等5个项目。二是构建智慧养老生态。辽宁省智慧助残养老辅具产业基地落地阜新，探索康复辅具与人工智能结合在养老服务场景应用；引入浙江孚宝智能科技项目落户开发区，推动智能康养机器人研发生产。三是文体康旅持续融合。以宝地温泉康养小镇为核心，创建世界温泉医疗康养示范基地，入选国家级“温泉疗愈地图”，形成辐射瑞应寺、蒙医药、东梁温泉民宿等的银发旅游康养产业。宝地、黄家沟等纳入省旅居养老目录，全年接待旅居养老超1.15万人次。

主持人：今年，省民政厅、省财政厅要求进一步加强经济困难失能老年人等群体集中照护服务。您能帮我们介绍一下什么是集中照护服务，经济困难失能老年人等群体如何享受这项服务吗？

谭海峰：集中照护服务是政府为解决特定困难老年群体照护需求而推出的社会救助政策，通过资金补助支持符合条件的经济困难失能老年人等群体入住养老机构，享受专业集中照护服务。

阜新市去年已探索开展这项工作，原补助对象范围为享受低保待遇且经评估为完全失能的老年人。今年政策明确将服务对象扩展至两类群体：一是低保中经评估为中度失能、重度失能、完全失能的老年人；二是低保中年龄在80周岁及以上的老年人。

政策明确规定，入住当地民政部门公示的符合收住经济困难失能老年人等群体条件的养老机构。入住养老机构满30日后，向县级民政部门提出申请，审核通过后可享受补助。补助金从入住养老机构当月起算并于次月开始按月支付到其本人账户。对处于低保渐退期内仍住在养老机构的老年人，补助金可继续发放至渐退期结束。

政策明确，服务标准不得超过当地特困人员基本生活标准和全护理照料标准的总额，以我市为例，目前我市城市特困人员基本生活标准为每月1056元，农村特困人员基本生活标准为每月806元；集中供养特困人员全护理照料标准为每月1020元。

补助标准按照我市集中照护服务标准与低保标准的差额确定，并相应扣除已获得的养老护理补贴、养老服务补贴和残疾人“两项补贴”。举个具体例子：我市目前城市集中照护服务标准为每月2076元（农村集中照护服务标准为每月1826元）；城市低保标准为753元，申请人为城市低保老年人，享受残疾人两项补贴160元，养老服务补贴50元。那么可享受集中照护补贴金额为：2076元减去低保标准753元，再减去享受的以上补贴210元，则每月补助1113元。

政策明确，对缴纳集中照护服务费有困难的经济困难失能老年人等群体，在与养老机构协商一致后，签订《机构同意照护服务费缓缴证明》，经济困难失能老年人等群体可先行入住养老机构，进一步减轻集中照护老年人等群体的经济负担，确保符合条件的对象能够及时入住养老机构接受服务。对需要跨县区申请集中照护服务补助的，可由本人或代理人向承担其低保待遇的社会救助职能部门所在地的县级民政部门提出申请。

政策要求，各级民政、财政部门要加强政策宣传，积极做好政策解读。各县区民政部门要主动公示本地区符合条件的养老机构相关信息，协助有意愿的经济困难失能老年人等群体选择适合的养老机构；切实把好事办好，实事办实，推动集中照护服务政策更多更公平惠及经济困难老年人。

主持人：再次感谢谭局长为我们带来的详尽介绍和深入解读，本期访谈就到这里想要了解更多政务信息请您持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见。