主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。围绕“以司法行政之力 扎实推进法治化营商环境建设”这一话题，今天，我们邀请到市司法局王允峰副局长做客在线访谈栏目。

王局长，您好，欢迎您做客《在线访谈》栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

王允峰：主持人好，各位观众朋友们大家好！非常高兴通过《在线访谈》栏目和大家交流。欢迎大家对我市司法行政工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：市委法建办设在市司法局，首先请王局长介绍一下通过统筹法治建设工作，市司法局在服务和保障社会发展方面采取哪些具体举措呢？

王允峰：市司法局始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，主动将法治建设融入党委政府中心工作和发展大局，严格履行统筹协调法治建设职责，扎实推进“制度保障固本”“严格执法统筹”“司法质效提升”“法治惠民服务”“八五普法深化”优化法治环境五项工程，持续解决一批影响和制约振兴发展的突出问题，以法治之力护航经济社会高质量发展。

主持人：感谢王局长的介绍，我们知道立法是法治的先导,良法是善治的前提。王局长您能介绍一下市司法局在立法工作方面采取了哪些举措吗？     

王允峰：好的，主持人。近年来，市司法局聚焦地方立法工作职能，严格执行市人大常委会年度立法工作计划，坚持“小切口”“小快灵”式立法，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面，完成14部实体性地方性法规的调研论证、意见征求和修改完善等工作，修订《阜新市政府规章制定程序规定》，以良法促进发展、保障善治。

一方面，创新立法工作机制。我市创新建立市人大常委会、市政府“联合起草、共同论证”的立法工作模式，充分调动各方积极性，形成了具有阜新特色的立法工作体系，不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局。先后制定了《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》《阜新市优化营商环境条例》等立得住、真管用的地方性法规。

另一方面，畅通民意征集渠道。坚持把畅通民意表达、广纳民意贯穿立法全过程，着力增强民主立法的实效性，及时公开征求社会各界意见和建议，切实激发群众参与立法的热情与积极性。结合我市实际，将阜新蒙古族自治县人大常委会和细河区四合镇2家单位作为市政府第一批基层立法联系点，汇集群众意见。

主持人：感谢王局长的耐心讲解。规范涉企行政执法是法治化营商环境建设的重要一环，也是企业和群众关注的热点。请问市司法局在这方面有哪些经验做法？取得了哪些成效呢？
    王允峰：近年来，在市委、市政府的部署下，我局牵头开展了全市行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动，统筹开展规范涉企行政执法专项行动，持续规范涉企行政检查，全市行政执法水平和能力不断提升，行政执法投诉持续下降。
    一是提升履职能力。以“大整训”行动为抓手，全面提升行政执法人员素质。印发《阜新市关于进一步转变工作作风 提升行政执法质效的实施方案》，推动执法部门依法规范履职。深化“线上+线下”学习模式，实现全市行政执法人员培训全覆盖。组织编印《阜新市行政执法典型案例汇编》两辑，选取九大类80个典型案例，作为执法人员的“工具书”。    

二是开展联合执法。实施‘事前报告+清单管理’闭环机制，推出“一查多效”的综合模式，建立重点领域、重点问题联合检查机制。推动全市120个行政执法部门编制联合检查计划，同比上升18.8%，抽查对象增加37.7%，有效破解“多头执法”“监管空白”等难题，切实提升行政执法质效。

三是强化执法效能。在推出“伴随式”行政执法监督的基础上，我们又升级为“沉浸式”监督模式，结合案卷评查、联动“阜政通”“12345”政务服务热线，以及通过设立涉企执法联系点等方式，打出执法监督“组合拳”。推行“服务前置+柔性执法”双轨制，持续开展“执法+服务”活动，主动帮助市场主体预防消除风险隐患，及时解决问题。

主持人：这几年，阜新的法治环境和营商环境都有了显著的改变，企业和群众也有切身体会。王局长您可以具体介绍一下今年市司法局在助企惠民方面有什么具体举措吗？

王允峰：好的，主持人。充分发挥司法行政职能作用，聚法治之力，积极回应企业群众的期盼，是我们一直在抓的一项基础性、主体性的工作。

今年以来，市司法局围绕中心，服务大局，践行法治为民理念，在深化法律服务、保障振兴发展方面采取了一系列举措。

一是精准聚焦企业法治需求。联合市总工会、市工商联、市律师协会开展“百名律师进百企”“律企同行 法护营商”等法律服务活动，组织法律服务团为企业“法治体检”，“把脉问诊”“对症开方”，帮助企业防范法律风险。开展“民法典宣传月·送法进企宣传季”等普法宣传主题活动，重点围绕劳动合同纠纷、用工风险等开展普法讲座，增强企业依法经营意识与风险抵御能力。

二是打造法治惠民服务模式。持续完善公共法律服务体系建设，优化“实体、热线、网络”三大平台，充分发挥法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等职能作用，努力形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，让群众共享公共法律服务成果，增强获得感、幸福感和安全感。深入推进“法援帮办”品牌建设，年初以来，全市共办理法律援助案件1800余件。扎实推进村（居）法律顾问工作，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等服务。

三是着力提升普法宣传实效。为让普法宣传更加精准、更接地气，组织全系统和各普法责任单位开展“送法进万家、调解抚民心、平安过春节”“全民国家安全教育日”等主题法治宣传活动。展播原创《宪法之光•闪耀阜新》《翰墨飘香•法润阜新》等三辑法治系列公益宣传片等，切实营造良好法治氛围。

主持人：非常感谢王局长做客今天的在线访谈栏目。本期的在线访谈就到这里，想了解更多政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目。我们下期再见！