九三学社阜新市委员会：

贵单位提出的“关于实施科技驱动战略促进企业高质量发展的建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、关于“加大支持力度，为企业创新研发开展政策扶持”

在市委、市政府的高度重视下，阜新市各相关部门的创新意识不断提高，科技政策环境不断优化。市科技局、市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市税务局等部门围绕创新驱动制定了一系列相关政策措施，为鼓励和支持高新技术企业发展共同营造良好氛围。出台了《中共阜新市委 阜新市人民政府关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》《阜新市人民政府关于促进科技成果转化和技术转移的实施意见》《阜新市人民政府办公室关于加大对科技创新工作投入的通知》《阜新市科技专项项目和资金管理办法》《阜新市科学技术发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标》《依靠科技创新推动“老字号”“原字号”“新字号”发展工作方案》《阜新市高新技术企业“三年倍增计划”实施方案（2020—2022）》《阜新市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》等，这些政策的实施，进一步激发了企业的创新创业活力，培育壮大了高新技术企业主体规模，提升了高新技术企业创新能力和竞争力，为推动高质量发展发挥了重要作用。我局拟出台《关于培育壮大科技型中小企业群体若干政策措施》，进一步完善科技支持政策，鼓励创新主体加大投入，支持企业开展多种形式的研发活动，不断提高企业的创新意识和创新能力。

二、关于“加快成果转化，为企业科技创新增强发展后劲”

市科技局通过院地对接、科技特派等多种方式深化产学研合作，加速科技成果转化，推动创新发展，为高新技术产业发展提供有力的科技支撑和技术保障。2021年完成转化科技成果36项，登记技术合同成交额5.65亿元，同比增长48.3%，实现大幅提升。政府层面、企业与中科院沈阳分院、清华大学等科研院所建立了长期稳定合作关系。市政府与中科院沈阳分院签订了《阜新市人民政府与中科院沈阳分院科技合作协议书》，建立了中科院沈阳分院阜新技术转移中心，开展科技成果转化。围绕全市优势产业发展需求，联合中科院沈阳分院组建装备、新能源、化工、生态、食品等5个企业科技特派团。特派团已累计到企业服务72次，组织17家企业与中科院沈阳自动化所、金属所、大连化物所、沈阳生态所对接。嘉寓氢能与大化所签定了在阜新共建“氢燃料电池联合实验室”协议、质子交换膜、膜电极技术专利实施许可合同；大化所与康森化工合作开展高效储能材料CFx合成中试；宏顺机械、天源钢球参与金属所“高温高稳定性、高速高精、低速重载”轴承研制项目；亿金电子与自动化所拟合作电容器机器人焊接攻关；正远食品拟与自动化所合作开展生产线自动化改造。我局将继续发挥企业科技特派团作用，开展市校合作、市院合作，围绕绿色食品、绿色化工、绿色能源创新开展绿色低碳科技创新行动，培育绿色低碳创新链和绿色低碳科技创新体系，在企业科技特派团和中科院沈阳国家技术转移中心阜新中心基础上推动成立“阜新市绿色产业技术研究院”，全面提升服务水平和科技成果转化能力。

三、关于“培养创新队伍，为企业科技创新强化服务保障”

十九大以来，市委市政府对人才工作高度重视，深入实施人才强市战略，建立人才工作责任制，健全人才引育留用服务机制，深化人才供给侧结构性改革，完善人才政策体系。市人才办出台了人才新政19条，即《关于实施人才强市战略的若干政策》（阜委办发〔2019〕91号）及实施细则（阜人才办发〔2020〕4号）等系列人才政策措施，2021年度，市人才办已支付人才发展基金一千余万元用于我市人才的引育留用。2019年，全市推行人才服务“一卡通”，持有人才服务卡的高层次人才在落户、配偶就业、子女入学、医疗社保等方面给予全方位的服务保障，在创业扶持、税收减免、金融支持、财政补贴等方面给予更多优惠政策，开辟了人才服务绿色通道。

要进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养，改革创新型人才培养模式，培养更多符合阜新转型振兴发展战略需求的人才和工匠。充分挖掘社会科技人才资源，进一步深化落实校企合作互聘模式，促进高校基础研究人才与企业研发人员的交流。进一步推动产业技术研究院、技术创新中心、众创空间等创新机构建设，充分发挥产学研合作创新平台在科技创新、成果转化、人才培养中的重要作用。

四、关于“狠抓关键环节，构建科技创新企业联合体”

发挥企业技术创新主体地位作用，推动创新要素向企业集聚，依靠科技创新为优势产业的龙头企业赋能。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入。以发展高新技术企业为重点，推动建立“科技型中小企业－高新技术企业－雏鹰瞪羚独角兽企业”三级科技企业梯度培育体系，每年培育科技型企业100户。围绕装备制造、无人机、新材料、新能源、生物医药、氟化工、现代农业等领域，鼓励企业组建专业技术创新中心，2022年计划新建升级技术创新中心10个。鼓励由企业牵头组建实质性产学研联盟，聚焦“卡脖子”问题，推进企业开展关键材料、核心零部件（元器件）、先进工艺、工业软件等联合攻关，2022年推进组建实质性产学研联盟20个。争取省级以上“揭榜挂帅”重大科技攻关及产业化项目，推动核心技术攻关。围绕新能源、装备制造、精细化工、绿色食品产业实施5个以上市级科技攻关项目“揭榜挂帅”，突破一批核心产品和技术。通过“带土移植”，引进“技术、团队、项目”，促进科技型企业数量和质量双增长。

感谢您对科技工作的支持！

阜新市科学技术局

2022年3月29日