张伟委员： 

　　您提出的关于实施我市中小学教师“区（县）管校聘”，助力“双减”政策有效落实的建议的提案收悉，现答复如下：

　　一、 阜新市实施“县管校聘”政策出台的文件情况。

　　为进一步深化教师队伍管理改革，促进县域内学校教师资源合理配置，根据《辽宁省教育厅 辽宁省机构编制委员会办公室 辽宁省人力资源和社会保障厅关于推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革的指导意见》（辽教发〔2018〕67号）和《中共阜新市委 阜新市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（阜委发〔2019〕2号）文件精神，结合我市教育工作实际，于2019年5月市教育局联合市委编办、市人社局制定下发了《阜新市关于推进全市县域内中小学教师“县管校聘”管理制度改革的实施意见》(阜教发〔2019〕98号）文件，明确了指导思想、基本原则、实施对象、改革任务、实施步骤以及保障措施，启动了我市此项工作。

　　二、实施“县管校聘”目的和意义，以及文件有关政策内容。

　　实施中小学教师“县管校聘”管理体制改革，实行教师“无校籍管理”，使教师由“学校人”变为“系统人”。以县域内教师统筹使用、合理配置、有序流动为目标，以按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理为原则，强化县域统筹功能，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进县域内教师均衡配置，加快实现教育公平，努力办人民满意的教育。改革具体涉及七项任务目标：一是创新教师编制管理机制；二是严格学校岗位设置管理；三是建立教师长效补充机制；四是完善教师聘用管理制度；五是完善校长教师交流轮岗制度；六是实施校长教师退出机制；七是健全学校治理体系。

　　三、各县区落实“县管校聘”政策的现状以及下一步工作任务。

　　各县区教育、编制、人社等部门在收到《阜新市关于推进全市县域内中小学教师“县管校聘”管理制度改革的实施意见》(阜教发〔2019〕98号）文件后，均在积极探讨研究本县区具体的操作办法和实施方案。目前，在“双减”政策落地实施的大环境下，为有全面实施“县管校聘”管理制度改革才能满足和解决全市教师队伍存在实际问题，各县区应尽快全面实施“县管校聘”管理制度改革，落实创新教师编制管理机制、严格学校岗位设置管理、建立教师长效补充机制、完善教师聘用管理制度、完善校长教师交流轮岗制度、实施校长教师退出机制、健全学校治理体系这七项具体目标任务。

　　下一步工作中，市教育局将积极与市委编办和市人社局沟通，指导和督促各县区尽快制定出台本县区“县管校聘”管理制度改革的具体实施方案，并抓好落实。这项管理改革制度一旦实施将会使教师结构性缺编问题得到缓解，使教师资源得到进一步合理配置。

　　最后，再次感谢您对全市教育工作的关心和理解，希望在今后的工作中继续支持全市教育工作。

阜新市教育局

2022年2月11日