主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。今年5月15日，是我省第十六届“5.15政务公开日”。 今年政务公开日的活动主题是“坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设”。今天，我们很高兴地邀请到了市市场监督管理局党组成员、副局长徐如洲同志，就我市市场监管行业相关热点问题与大家互动交流。徐局长，您好！

徐如洲：主持人好，各位观众朋友好

今年以来，由于受新冠肺炎疫情多点散发、原材料价格上涨等影响，市场主体特别是中小微企业和个体工商户，成本压力加大、经营困难加剧等问题凸显。为了帮助市场主体渡过难关，我们市场监管部门深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和省政府《关于印发进一步优化营商环境，加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度的政策措施的通知》、《关于印发辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施的通知》等文件精神，充分发挥职能作用，聚焦市场主体“急难愁盼”，向全系统印发了《阜新市市场监督管理局助力市场主体纾困解难十条举措》，出台了一系列优惠政策措施，全力帮扶市场主体纾困解难。

这些举措立足市场监管职能，聚焦当前中小微企业、个体工商户普遍关心关注的降本减负、融资难融资贵、质量管理堵点痛点、公平竞争等方面问题，有针对性地提出了帮扶措施，具有很强的实用性和可操作性。

一是加强水电气暖等涉企领域收费监管力度，依法查处不执行政府定价指导价、价格串通、哄抬价格等违法行为，让政策红利真正惠及企业，推动降低企业经营成本。

二是优化市场准入环境, 推进“证照分离”改革全覆盖，全面实行住所登记申报承诺制，推行企业登记全程电子化和“一网通办”，在药品零售行业推行“一业一证”审批新模式，推动降低市场准入方面的制度性成本。

三是深化“百亿送贷行动”，搭建线下政银企对接平台，深入实施知识产权质押融资入园惠企行动，缓解小微企业融资难融资贵问题。

四是综合运用标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等要素资源为中小微企业提供“一站式”服务，开展“质量服务进万企”“一企一书一策”等活动，深入开展“小微企业质量管理体系提升”行动，指导小微企业建立完善质量管理体系，帮助企业解决质量管理痛点问题，引导企业向“专精特新”发展。

五是建立扶持个体工商户发展联席会议制度，推动形成扶持个体工商户发展工作合力。

六是深入落实公平竞争审查制度。清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加大反不正当竞争执法，按照市场主体信用风险等级实施差异化监管，营造公平竞争的市场秩序。

问题一：徐局长，市市场监管局在落实落细省、市政府及《助力市场主体纾困解难十条举措》方面，都做了哪些工作，取得了哪些成果？

徐如洲:

市市场监管局按照市委、市政府总体工作部署，始终站在“保市场主体”就是保民生、保就业、保经济发展大局的政治高度，不折不扣地落实省、市各项助力市场主体纾困解难的扶持政策并取得了阶段性成果。

一是在推动降低制度性成本方面。全市各级市场监管部门深入推进“证照分离”“多证合一”改革，共推送市场主体信息9900条，涉及市场主体5080户，34个审批部门；全面实行住所登记申报承诺制，支持“一照多址”、“一址多照”，住宅商用、集群注册等企业开办经营模式，惠及各类市场主4966户。

二是在助力缓解融资难问题方面。依托辽宁小微企业名录系统数据共享交换平台，发挥大数据优势，下载数据累计达21647条，为金融机构向市场主体融资提供全方位精准信息服务。深化“百亿送贷行动”，促进融资供需对称。今年累计投放贷款2.17亿元，惠及市场主体944户。深入实施知识产权质押融资入园惠企行动，帮助企业利用知识产权质押解决融资难题。向全市企业发放110余份知识产权需求调查问卷，进一步了解我市企业在知识产权创造、运用、保护和管理等方面的实际情况及需求。

三是帮助企业解决质量管理痛点问题方面。组织全市70余家企业参加中国（沈阳）知识产权保护中心开展的高效专利检索提高创新效率培训、企业商标品牌保护“三步走”讲座。深入开展“质量服务进万企”活动，实施质量技术帮扶巡回问诊行动，通过“一企一书一策”服务企业26户。开展“优化计量惠企”行动，根据需求提供标准化技术帮扶培训2次，培训企业20户，帮扶企业34户。。

四是加强对相关行业的扶持方面。对2户存在抽检不合格问题的冷饮、饮料等食品生产企业开展专项帮扶，指导企业按照规范标准要求改善生产环境、改进工艺流程、提高产品抽检合格率。在疫情期间帮助指导进口冷链食品生产企业“辽宁海岳食品有限公司”在最短时间内成功通过市疫情防控指挥部市入境与流通管控专班的验收工作，帮助企业解决了进口冷链食品原料使用的难题。

五是推动形成扶持个体工商户发展工作合力方面。为强化全市扶持个体工商户发展的统筹协调，形成扶持个体工商户发展工作合力，建立了阜新市扶持个体工商户发展联席会议制度，作为2022年推动个体工商户发展的有效举措。 全市新增“个转企”202户。

六是营造公开透明市场秩序方面。 加强反垄断案件线索调查，对供水、供电、供气、供暖等重点行业领域强化反垄断执法。帮助9户企业移出严重失信企业名单、为164户企业和农民专业合作社移出经营异常名录、为466户个体工商户取消异常标记，保证了经营者的正常经营，增强经营者的经营信心。 

问题二：我们市场监管部门在今后的工作中，如何进一步推进扶持政策落实，在助企纾困方面还有哪些新的打算？

徐如洲:

下一步，我们市场监管部门将立足工作职能，强化政治意识、大局意识和责任担当，统筹疫情防控和经济社会发展，进一步将国务院和省、市政府制定出台的各项涉企帮扶政策落实落细，进一步将助力市场主体纾困解难的文章做大做足。聚焦市场主体“急难愁盼”，提供更加高效便捷的市场准入和行政审批服务，推动降低市场准入制度性成本。在严格疫情管控的前提下，推动餐饮等服务业、食品等制造业尽快恢复生产经营秩序，严厉打击，依法查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。严厉查处违规收费行为，推动降低企业生产经营成本，建立健全扶持个体工商户发展联席会议工作机制，推动中小微企业和个体工商户稳步健康发展。

主持人：

非常感谢徐如洲副局长做客我们本期访谈，同广大观众分享了关于市场监管部门全力帮扶市场主体应对疫情影响，助力市场主体纾困解难的相关内容，让我们感受到了市场监管部门的为民情怀和责任担当。本期的访谈就到这里，我们下期再见！