各县区（含高新区）科技局：

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，贯彻落实张国清书记在省委十二届十五次全会上的讲话精神，按照张国清书记来阜调研时的具体要求，以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现科技创新引领产业振兴，特制定《依靠科技创新推动“老字号”“原字号”“新字号”发展工作方案》，现印发给你们，请予以认真执行。

阜新市科学技术局

2021年6月15日

（此件公开发布）

附件

依靠科技创新推动“老字号”“原字号”“新字号”发展工作方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示精神，落实张国清书记来阜调研时的指示精神和具体要求，以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现科技创新引领产业振兴，按照市委、市政府的总体部署，制定本方案。

一、工作目标

按照阜新市《关于成立推进“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章工作领导小组的意见》，进一步理清“老字号”、“原字号”、“新字号”对应的科技型企业，组建产学研联盟强化协同创新、推行“揭榜挂帅”提升攻关效率、支持“带土移植”引进人才团队，努力创造科技成果形成和应用的良好环境，大力推广绿色低碳和节能减排技术，持续提升科技进步贡献率，促进我市高质量转型、全方位振兴。

二、工作任务

围绕产业需求，依靠科技创新，促进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，加快培育和发展装备制造及配套、氟化工、电子信息技术等产业创新链，改造升级“老字号”；培育和发展新材料、生物与新医药、绿色农产品加工、资源与环境产业等产业创新链，深度开发“原字号”；围绕氢能、绿色能源、智能无人系统等产业，培育壮大“新字号”。在重要领域和关键环节，依托重点高新技术企业、科技型中小企业，实施一批高科技项目，实现技术突破，依靠科技创新推动“老字号”“原字号”“新字号”发展，做好结构调整“三篇大文章”。

1.改造升级“老字号”

（1）培育和发展装备制造及配套创新链

加强企业创新能力建设，推进装备制造业所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件本土化制造能力显著提高，形成一批具有自主知识产权的高附加值装备和知名品牌，打造全省乃至全国的的装备制造业配套基地。进一步建设以铸造机械、精密铸造、液压装备等为重点的装备制造业创新体系，重点提升德尔、徐工、中孚、永红、力劲等龙头企业的创新能力。加快推进从叶片到整机的远景风机，从采矿到冶炼加工铸造的新兴铸管全产业链研发项目，引领高端装备产业支撑能力不断增强。依托德尔、北鑫星等企业，重点研发新型液压泵、阀门等通用元器件；依托辽宁徐工、祥和农牧、东升精机等企业，重点研发除雪车、清扫车、垃圾转运车、秸秆膨化机、散热器加工等整机装备；依托万达铸业、华通管道等企业，重点研发输变电超特高压、高中压管路等精密铸件；依托大金重工、远景能源等企业，重点研发塔架、主机等，实现风电装备基础部件本地化；依托航天神坤、瀚石机械、金昊空压机、驰宇石油等企业，重点研发高端液压支架、采煤机、空压机、智能液压抽油机等矿山装备。

（2）培育和发展氟化工产业创新链

围绕辽宁省建设国家新型原材料基地工程，优化升级传统产业，实施创新发展、绿色发展。以氟产业开发区为载体，发挥我市及周边地区丰富的萤石资源和雄厚的产业基础优势，强化氟化工高端产品的基础研究和应用研究，重点研发高品质含氟医药、农药中间体等含氟精细化学品，延伸产业链。依托金凯化工、达得利化工等企业，研发含氟精细化学品。依托众辉生物、乾屹化工等企业研发含氟医药农药。依托氟托新能源、凯莱英医药等企业研发高纯氟化盐产品。依托睿光氟化学、瑞丰氟化学、康森化工等企业研发含氟聚合物产品。

（3）培育和发展电子信息技术产业创新链

结合阜新电子元器件产业现有基础，以电容器、半导体器件、电线电缆等为重点，推广互联网、物联网应用，加强关键电子信息技术自主创新和整体技术集成创新，拓展和完善产业链条。依托亿金电子、天琪电子等企业，重点研发金属化薄膜电容器、铝电解电容器、超大容量电容器、低压电力补偿电容器、电机启动电容器、交流马达起动电容器等产品，推动企业进入新能源、轨道交通、电力输送等市场领域。依托阜新嘉隆电子、辽达电子等企业，重点研发晶闸管、方型玻璃钝化芯片、整流二极管等半导体器件系列产品。依托阜新信通线缆，重点研发电缆、光缆系列产品，逐步形成为有线电视、国防、数字通信、计算机网络及各相关产业配套的能力。依托航天神坤、盛科传感器等企业研发位移传感器和红外飞行时间（ToF）单点测距传感器、六维力传感器、固态激光雷达、微机电系统传感器等高端传感器产品。

2.深度开发“原字号”

（1）推进新材料产业创新发展

以先进高分子材料、先进无机非金属材料、先进有色金属材料、高性能纤维及制品、装备材料、硅砂材料为发展重点，加快新产品研发，加快推进我市新材料产业由低端向高端发展。依托晟氟利、金石科技、亿达岩棉，引进使用非金属矿深加工先进技术，开发非金属矿深加工项目，重点研发玄武岩纤维及其他非金属纤维、岩棉制品、膨润土制品、陶瓷球等。依托联信金莹、隆源砂业，打造硅砂资源整体开发利用和精深加工产业链，重点研发新型覆膜砂、石油压裂砂、再生砂、3D打印砂、微晶玻璃等硅砂产品。依托九星钛材料、中褚钒钛，研发钛合金材制品以及面向航空、航天及核电等高端领域所需的钛合金新材料；研发钛化工方向的精细化工产品；依托建兴金属、力达铸造等企业，推进锰系、铬系合金材料、新型金属功能材料的研发，提升短流程铸造能力与技术水平。坚持绿色发展，依托中科盛联、天合环保、宝厦建材等企业，以煤矸石、粉煤灰综合利用为主攻方向，重点研发砖、砌块、预制墙体材料、楼板材料等产品，实现资源的高效和循环利用。依托辽宁宝厦、汉石集团等企业，重点研发包含墙体材料、楼板材料、钢结构防火包覆产品、外墙保温装饰一体化系统。依托阜蒙县环保产业园的辽宁省金霖环境科技有限公司研发连续式热解油泥和三泥处理技术。

（2）培育和发展生物与新医药产业创新链

积极构建医药健康科技创新体系，依托天士力、康泰药业、凯莱英医药等企业，大力发展专利到期仿制药、现代中药（蒙药）、功能性食品；提前布局开展一批全球专利到期药物的仿制研究与应用；大力发展生物技术及应用产品；研究开发保健食品、功能性食品等。依托省蒙医研究所、阜新蒙药等，加快对传统中医药（蒙药）名医名方的开发应用、名优中成药（含蒙药）的二次开发和现代剂型的产业化。

（3）培育和发展绿色农产品加工业创新链

依托现有产业基础和农产品资源优势，加强与涉农高校院所合作，联合开展科技攻关，进一步拓展延伸食品加工产业链，做好产业链的创新，推动农产品加工产业向精深、绿色方向发展。依托伊利、双汇、鲁花、正大等国家级龙头企业，发挥小东北食品、德美客食品、三沟酒业等农业科技龙头企业的带动作用，重点研发花生、肉制品、乳制品、酒类、杂粮、油脂、速冻食品、果蔬以及其他具有我市优势资源特色的绿色食品加工业。积极推进皮革产业技术创新，依托富国集团、富新新材料等企业，重点研发高附加值皮革制品，不断提升有害排放物无害化处理技术水平。

（4）培育和发展资源与环境产业创新链

围绕环保、资源循环利用，重点研发生态环境建设与保护、固废资源化处理、特色矿产资源综合利用、草原生态修复等技术，引导实施一批产业科技示范工程，促进一批先进适用技术、装备与产品的推广应用。推进海州矿、新邱矿等废弃矿山生态修复治理，打造生态美丽的百里矿山。推进排山楼金矿等5G智慧矿山建设，及时掌握矿山资源分布，采矿生产过程，设备运行参数等，实现保安全、提效率，增收益、减人力。推进秸秆综合利用技术推广。依托中科院应用生态所和辽宁省沙地所，实施辽西北生态系统恢复治理技术集成及生态产业发展示范，推进彰武草原生态修复。

3. 培育壮大 “新字号”

（1）培育和发展新能源产业创新链

推动清洁能源产业技术创新，支持研发风能、光伏、氢能、地源热泵等技术。依托大金重工、远景能源等企业，推动风机制造企业发展，提升风电装备制造核心技术研发能力，开展风电塔筒塔架、智能风机和自控系统等风电主机部件和成套设备研发；依托德迩氢能、嘉寓氢能、瑞麟氢能、晟氟利，重点研发氢燃料搬运车辆及其动力系统，研发各种产能的水电解制氢机，研发膜电极、质子交换膜、催化剂、双极板等氢燃料电池的核心部件，推进制氢、储氢以及加氢站技术研究；依托金昊空压机、中孚轻金属、北鑫星等企业研发氢燃料电池氢气泵、氧气泵；依托嘉寓新新等企业，重点研发高效真空集热管、光热+清洁采暖系统、百兆瓦级多晶硅太阳能电池逆变器等太阳能装备，开发高效、低成本的光伏电池，与建筑结合的光伏发电技术，大型荒漠光伏电站技术；重点研发能源管理系统、大功率储能电池、清洁供热设备、生物质锅炉、节能建材与绿色建材。以煤化工产业基地为载体，推进大唐阜新煤制天然气等企业，研发煤制甲醇、煤制乙醇、煤制天然气综合利用、天然气精细化工等技术，不断向产业链下游延伸。统筹推进碳中和技术研发攻关、推广示范、基地建设、人才培养，充分发挥我市日照、风力资源优势，推动阜新市构建绿色低碳产业示范园区，努力建设“源、网、荷、储”一体化和“风、光、水、储、氢”一体化的新能源产业创新示范基地。

（2）培育和发展智能无人系统产业

推动组建北京理工大学智能无人系统研发中心，依托奥瑞思研发高性能多旋翼侦查无人机、高速靶机、智能无人飞行器、小型航空涡喷发动机。

4、2021年推进“老字号”、“原字号”、“新字号”重点工作

围绕装备制造及配套、电子信息技术、资源与环境、智能无人系统等领域，依托重点高新技术企业、科技型中小企业，结合产业发展重点支持方向和发展需求，组织申报一批科技含量高、市场前景好，可带动我市相关产业发展的项目以及专业技术创新中心。推进“全自动芯体捆扎机的研制及应用”、“矿山智能生产系统开发及应用”、“大型容积回转式压缩机”、“特种海上双85电容器研发及示范应用”等省级项目实施。支持排山楼金矿、宏顺机械、奥瑞思等创建省专业技术创新中心。全年新培育高新技术企业20户，雏鹰企业20户，瞪羚独角兽企业6户，科技型中小企业达到200户。

三、工作措施

1、提升企业技术创新能力

支持企业牵头组建实质性产学研联盟，以“揭榜挂帅”方式攻克技术难题。发挥企业技术创新主体地位作用，推动创新要素向企业集聚，依靠科技创新为优势产业的龙头企业赋能。增强政策的靶向性，支持企业涵养技术能力，推动企业创新发展。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，推动产业链上中下游，大中小企业融通创新。以发展高新技术企业为重点，推动建立“科技型中小企业－高新技术企业－雏鹰瞪羚独角兽企业”三级科技企业梯度培育体系。支持企业与高校、科研机构共建高水平科技创新平台和新型研发机构，全面提升企业技术创新能力，增强企业核心竞争力。

2、加强产业技术创新服务体系建设

围绕支柱产业和新兴产业发展需求，加速全要素整合，促进全产业链创新，建设以产业园区为主导的产业共性技术创新中心，以企业为主体的产业专业技术创新中心。围绕装备制造、无人机、新材料、新能源、生物医药、氟化工、现代农业等领域组建专业技术创新中心；围绕科技创新综合服务需求，加快建设阜新市科技创新综合信息服务平台和阜新科技大市场。在煤化工、清洁能源、新材料、硅砂、玛瑙、煤矸石、皮革等重点产业领域建设一批市级产业技术创新战略联盟。

3、推进科技成果转化

强化与清华大学、辽工大、大连化物所、上海有机所等高校院所合作共建，引导科技型企业与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构，突破科技成果转化在中试和产业化环节的瓶颈问题，促进高校院所更多科技成果在我市实施转化。积极推动孵化器、众创空间、大学科技园等转化载体建设，推动大众创业、万众创新，为科研人员从事科技成果转化和创新创业活动提供便利条件。发挥中科院沈阳分院阜新技术转移中心作用，在装备、新能源、化工、生态和食品等领域组建企业科技特派团，围绕阜新市优势产业发展需求开展企业科技特派行动，促进中科院科技成果在阜新转化。以辽宁实施“一圈一带两区”区域发展格局为契机，重点推动企业、科研机构、院校与沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带和京津冀协同发展战略区科技资源对接，开展高水平研究开发和合作，促进更多高水平科技成果在阜新转移转化。

4、加强科技金融深度结合

完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。按照“政府引导，市场主导，共创多赢”的理念，创新财政科技资金使用方式、创新科技金融业务模式、创新收益分配机制，促进金融要素、创新要素向科技型企业集聚，围绕创新链完善资金链，营造支持创新的多元化科技金融体系。推进科技金融创新试点，引导搭建科技金融服务平台，推进企业信息资源整合、共享和应用，为银行业金融机构和融资担保机构等提供全方位、多角度的企业信息支撑，提高企业融资服务效率。

5、加强科技人才队伍建设

激发人才创新活力，强化人才第一资源理念，继续大力实施人才强市战略，加快培养壮大科技人才队伍，积极争取省科研项目对阜新的支持，加快培养具有省内领先水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加强引进院士团队等科技人才柔性引进，围绕产业链升级核心需求，深度融入“一带一路”发展倡议，通过“科技合作创新周”、“中国国际人才交流大会”等平台和实施外国专家合作项目等形式，针对装备制造、新材料、新能源等领域的先进技术和智力成果，开展国内、国际高端人才、团队“带土移植”引进工作。

附件1：《全市“老字号”、“原字号”、“新字号”科技项目表》

附件2：辽宁省科技创新综合信息平台网址、阜新市科技创新综合信息平台网址