主持人：

　　各位网友、各位观众大家好：欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。阜新市自然资源局所属不动产登记中心，自疫情防控工作以来，坚决贯彻落实市委、市政府《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》要求，市不动产登记中心提前谋划、多措并举、科学布防，扎实抓好不动产登记服务大厅疫情防控工作，一手抓疫情防控工作不动摇，一手抓服务经济民生工作不动摇。即保障群众生命安全和身体健康，又精准高效满足企业和群众办证需求。今天，我们不动产登记工作的相关话题进行在线访谈。我们很高兴邀请到了市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏就我不动产登记工作情况与大家互动交流，答疑解惑。

　　主任，您好！欢迎您做客在线访谈节目！

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　大家好，主持人好！非常高兴与大家进行交流。希望通过这个平台，让广大市民朋友对我市不动产登记工作有一个更加深入的了解，希望大家支持和理解我们不动产的工作。

主持人：

　　请您介绍一下今年我市的不动产登记工作情况？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　不动产登记窗口作为我市重要的窗口服务部门，是市自然资源局、自然资源事务服务中心服务企业、服务群众的第一线，应对今年突如其来的疫情冲击，不动产登记中心采取积极措施应对疫情防控和登记办理，牢记为民服务的使命，坚守为民服务第一线，在满足群众需求的同时筑牢窗口疫情防线，确保窗口运行平稳。今年来，不动产登记中心共颁发不动产权证书24377本，发放不动产登记证明9624本，比去年同期相比增加3.71%。

主持人：

　　作为阜新最大的窗口单位，在疫情防控工作中你们是怎么做的？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　1.做好接待，制定预案确保做到疫情防控和复产复工两不误。

自今年2月10日起，我中心结合省内各不动产登记大厅疫情期间办公模式及我市实际，经局党组研究并报请政府，采取预约方式办理业务。中心成立疫情防控应急工作小组，制定应急预案，通过电视台、局网站及大厅门口张贴公告等多渠道方式宣传引导企业群众办理业务，中心每天两次对登记大厅实施全面通风和消毒措施；设立双重防控关卡，安排专人进行值守，记录进入登记大厅时间和离开时间两个时间；专人引导群众进出大厅，减少现场停留，全程留痕管理。在此期间，咱们阜新日报、辽宁日报及学习强国平台对我中心高效服务、复工复产的举措进行了相关报道。期间收到的群众表扬信158封、企业赠送的锦旗11面。为贯彻落实辽宁省疫情防控指挥部9号令要求，全面恢复正常办公秩序，中心服务大厅自3月30日起，取消原有电话预约办理模式，全部恢复对外开放。按照9号令要求，中心制定了《疫情防控期间窗口服务工作实施方案》，并进一步对外加强宣传，通过制作宣传板、张贴宣传材料、大屏滚动公告、语音广播宣传，增设排队护栏等相关措施进行疏导，并把工作重点放在人员分流、限流及大厅内人员引导工作上。大厅每天8：30正式对外办公，我们提前2个小时6:30就对外开放，并抽调各业务窗口工作人员和全体保安专门负责进门测温、登记、发号等秩序管理工作。

　　2.做好网上预约服务，确保大厅人流畅通，有效防止人员聚集。

　　中心并于今年7月1日起，启动了网上预约服务，个人和企业申请登记，现在只需申请人动动手指就可以办理网上预约服务。用户可以在手机上下载“辽宁不动产登记”客户端，在进行实名注册后登录，就可以进入主页面选择“业务办理”，点击阜新市不动产登记中心，进入中心页面。点击“直接预约”，选择预约日期和时段，确认信息无误后，持预约成功信息，就可以在预约的时间到不动产登记中心预约窗口直接办理业务了。

　　网上预约可以有效防止登记场所内人群聚集，在常态化疫情防控期间保护办事群众的身体健康。除了网上预约，申请人还可以在APP上查询全省所有的不动产登记中心的办事地点、工作时间、咨询电话、政策法规、新闻公告等政务公开信息，并且也可以提出工作意见或进行诉求。

主持人：

　　请您介绍一下我们中心目前在做好“六稳”工作，落实“六保”任务，优化营商方面都有哪些工作举措？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。在疫情防控的特殊时期，面对当前经济发展前所未有的挑战，市自然资源局不动产登记中心按照全面落实“六稳六保”任务要求，“不忘为民服务初心，牢记统一登记使命”，持续深化改革创新，不断推出便民举措，先后出台一系列便民利企制度措施，包括收件材料精简“瘦身”，逐步压缩不动产登记办理时限，大力推行“一窗受理、并行办理”，拓展网上办理事项，延伸登记服务范围，加快推进政务服务“一网通办”及提供信息共享服务等多种服务举措，紧紧围绕企业和群众最关心、最期盼、最迫切的突出问题，为企业和群众提供了高效、便捷的办证服务，让企业和群众办事更方便、更便捷、更满意，真正打通服务企业、群众“最后一公里”，确保服务“六稳六保”工作有效落实。

　　（一）推行不动产交易税务登记“一窗受理、集成服务”，为深入贯彻落实国务院8号文和省政办22号文件精神，不动产登记中心，通过加强部门间的协作和信息互联互通，参照省内各不动产登记部门与税务部门的联动办理模式，提前实现了“不动产交易税务登记”线下“一窗受理、集成服务”模式，全面开启了不动产集成服务新格局。中心设立了一窗受理综合窗口，实现交易、征税、登记一次性取号排队、由不动产登记窗口人员一次性受理，一次性收取材料，实行内部并联审批，结果内部相互推送，办事群众无需再到其他部门排号、重复提交材料。由过去“一事多窗办”向“一窗办多事”转变。

　　（二）优化流程，精简材料，压缩不动产登记办理时限。登记中心始终坚持以群众所需为导向，以为企业和群众办好“一件事”为标准，自不动产登记业务开展之初，就将办结时限由法定的30个工作日压缩为10个工作日。2018年2月，根据工作实际情况，中心再一次简化程序、优化登记流程，将业务受理和初审环节合并、将复审、终审二环节合并，确保登记时限在5个工作日以内完成，提前近2年时间实现国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知要求。并在此基础上自我加压，进一步压缩办理时限，抵押注销登记、查、解封登记及异议登记当日办结，对企业办理不动产登记3个工作日内办结，大大提高了工作效率，方便了办证群众。

　　开展减证便民服务，全面清理烦扰企业和群众的各类“奇葩”证明。凡是法律法规没有明确规定必须提交的材料，不在要求提交，同时对法律法规规定申请人提交的身份证明（包括身份证、户口簿、结婚证、营业执照、组织机构代码证等）只提供原件，由窗口工作人员通过复印或扫描取得。确定规范、标准的申请书及询问笔录模板，当事人只需签字确认即可。推行承诺告知制度，对由于时间、政策等发生较大变化而难以开具的证明，由所有当事人同意并承诺有效的，由承诺书代替证明。实行材料容缺办理制度。对于个人及企业无法及时提供的非要件材料,经窗口分管负责人批准,启动容缺办理机制后可先行受理,由申请人承诺限期补交到位。

主持人：

　　在深化“互联网+”，拓展“不见面”服务方面你们是怎么做到？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　登记中心主要采取两方面措施。

　　1.设立不动产登记便民服务点。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）《关于深入推进不动产登记便民化服务的实施意见》（辽政办〔2019〕22号）要求，我中心于2019年与市住房公积金管理中心合作，试点将抵押登记窗口外延至市住房公积金管理中心联合办公，涉及公积金方面的抵押登记、无房证明和档案查询等业务，已无需让群众到我中心办理，可在公积金直接办理。

　　2.今年根据《自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业群众和群众办事的意见》(自然资发〔2020〕83号)文件，不动产登记中心进一步优化营商环境，近期推出“互联网+不动产抵押登记+金融服务”的新模式，持续推进不动产登记向银行业金融机构延伸服务网点和深化服务内容，实现不动产抵押登记向银行端的延伸。不动产登记中心今年的抵押登记便民服务点设在了阜新市农商行，这是我市首家银行类金融机构，主要目的是为了力争打通企业融资的“最后一公里”问题，实现不动产抵押登记“不见面审批、一趟不用跑”。

主持人：

　　互联网+不动产，不见面审批给企业和百姓带来了哪些好处？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　1.不动产登记中心通过此次与农商行的密切合作，为不动产抵押登记业务办理，搭建了一个高效的便民服务平台。一是对融资、转贷、续贷、展期及涉及的签订不动产抵押合同、办理抵押登记实行“一站式”服务，缩短办理时间、无缝对接转贷、减少过桥资金、拓宽融资渠道，缓解融资难、融资贵问题；二是对新申请贷款的，实现银行查询、贷款审批、抵押首次登记和贷款发放无缝衔接；三是对延期续贷或贷款展期的，实现贷款审批、抵押变更登记和贷款发放无缝衔接；四是对借新还旧的，实现贷款审批、抵押注销登记和首次登记、贷款发放无缝衔接。

　　抵押登记便民服务点的设立，使申请人不必在银行和不动产登记中心之间来回奔波，避免了客户重复提交多份材料、排队等候登记的情况。现在只需要到农商行的便民服务点办理业务，真正实现了不见面审批，大幅压缩抵押登记的等候时间，使阜新农商银行的办贷款效率显著提高，从抵押到取证由原来的5个工作日压缩到2个工作日，贷款从审批完成到发放完成至多只需3天。切实解决了企业群众办贷的“最后一公里”问题，并使客户办理贷款成本得以有效降低，达到客户“只跑一次”的快捷便民效果。目前市不动产登记中心正在与我市的建设银行、工商银行、阜新银行等多家金融机构进行此项工作的前期准备，有望在年底前实现这几家银行的抵押登记窗口外延。

　　2.实现不动产登记费移动支付。登记中心与市财政部门、银行积极对接，开通不动产登记费移动支付功能，实现了非税收入缴款的全天候、一网支付、移动办理。不动产登记申请人在缴纳登记费用时，只需打开手机支付宝、微信扫码付款，无须携带现金，无须找零，无须刷卡签字。这既减轻了登记窗口工作压力，也大大节省了企业和群众的缴费等待时间。

　　3.实现部门间的数据共享。由我中心与民政局签署《数据使用许可协议》，实现中心与民政局数据共享，让数据多跑路代替群众少跑腿，现在群众因开具无房证明,涉及低保户资格审核、大病救助、廉租房资格审核等业务需要档案查询的，已无需群众亲自到登记中心办理，真正实现了“一趟不用跑”。

主持人：

　　不动产登记对企业尤其是小微企业有哪些新举措？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　对企业办理不动产登记设立“绿色通道”，登记中心严格执行财政部、国家发改委关于不动产登记收费有关政策，对符合条件的小微企业免收不动产登记费用，切实降低企业成本，改善营商环境。对急需抵押融资的企业，在主要材料已经具备的前提下，采取“先办后补”容缺服务模式，先行办理不动产抵押登记，为企业融资赢得宝贵时间。疫情防控期间，登记中心专为实体企业开辟快速通道，无须预约，即来即办，一天办结，保障企业融资顺畅，助力经济平稳运行。

主持人：

　　请您介绍一下不动产登记下一步有那些重点工作？

市自然资源局不动产登记中心主任靳晓鹏：

　　市自然资源局不动产登记中心下一步将坚决落实市委、市政府的决策部署，紧盯目标、突出重点，统筹疫情防控和经济社会发展，以保障企业和群众不动产办证为抓手，不断推出更精准的举措，着力解决企业用地、用房等不动产登记困难，推动“六稳六保”工作取得新进展。

　　（一）持续深化“放管服”改革，加快实现“全城通办”。按照国务院深化“放管服”改革，优化区域营商环境的总体要求，进一步推进简政放权、放管结合、职能转变工作，在依法行政的基础上，进一步推进不动产登记改革，加速推进不动产登记权力下放工作，在我市海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区、经济开发区增设不动产登记窗口，为办事群众提供更多便捷的服务，更好地适应改革发展新形势、新任务。

　　（二）推进不动产登记“不见面”服务的广度和深度。继续加强与金融机构服务合作，由点到面逐步扩大合作银行范围，根据不动产抵押登记窗口外延试点情况，逐步推广至全市所有金融机构，力争实现涉及抵押的所有不动产登记均可“不见面”办理，同时加大不动产电子登记证明的推广应用。拓展不动产集成服务平台业务办理范围，实现更多类型登记线上服务。

　　（三）加速推进不动产登记信息共享集成。依托不动产登记集成服务平台线上服务功能，配合建立部门信息共享集成交换机制，实现平台与住建、公安、市场监督、民政、税务、法院、银监、公证等部门的信息互通共享。