刘春雨委员：

　　您提出的“关于在实施乡村振兴战略中推动科技人才振兴的提案”已收悉，感谢您对我市农业科技人才工作的关于与支持，现就您提出的问题，结合近年我市相关部门的主要做法及下步打算答复如下：
　　一、农业科技人才工作的主要做法
　　人才是乡村振兴的重要依靠，也是科技推动“三农”工作的主要抓手。几年来，在市政府和省科技厅的大力支持下，我局农业科技工作以发展农业区域特色主导产业为切入点，以政府推动和市场化运作为手段，组织动员广大科技人员深入农村生产一线，开展科技服务，实施科技培训，建设产业基地，有力地推进了乡村振兴工作。
　　1、打造科技服务平台。近年来，我市先后与中科院沈阳分院、中国农科院果树、辽宁省农科院和沈阳农业大学所签订全面合作协议，引进高校院所科技人才，组建科技特派团来我市开展服务。先后启动了“阜新市科技下乡工程”，制定《阜新市科技下乡工程实施方案》、《阜新市科技兴农行动实施方案》，制定《科技服务沈阜200万亩现代农业示范带建设实施方案》，建立起专家人才、技术支撑平台，同时组建了“辽宁省树莓产业技术创新联盟”和“辽宁省花生产业技术创新联盟”，以农村科技特派员的科技企业和科技带头人创建的中小科技企业为主体,以高校、科研院所为技术支撑,深入开展产业发展人才培养、技术引进、项目合作、产品研发和环境检测等工作，推进科技成果的应用和转化，为产业发展提供了有力的技术保障。
　　2、扎实开展科技服务。通过科技特派行动，聘请省级以上专家组建果树、蔬菜、栽培、畜牧、花生、设施农业、农产品加工等32个农业科技特派团，获省支持资金1500万元，培养懂技术、会经营、善管理的农民技术员1246人，建设了68个农业科技示范基地，每年引进、选育、研发和推广新品种与新技术50余项。省农科院水稻特派团在彰武县大冷乡建立稻田养鸭示范区，采用有机稻田栽培技术，稻田内种植优质食味杂交粳稻粳优653，每亩引进麻鸭20只，收获时麻鸭体重超过1.5公斤，有机富硒水稻产量达到425公斤以上，生态效益显著增加，亩效益达到3000多元；农科院花生特派团在阜蒙县15个乡镇花生主产区，建立花生高产栽培示范样板田，示范推广花生新品种8个，花生高产栽培配套技术5项、花生机械发明专利3项，花生产量逐年递增，核心区裸地花生平均亩产275公斤，比当地种植花生提高单产50公斤以上；农科院栽培所专家以阜蒙县大固本镇为核心区，建设玉米示范区4个，示范面积近10万亩，在玉米产量在连续3年遭遇罕见伏旱的条件下，示范区玉米连年喜获丰收，其中阜新镇玉米超高产示范项目产量达到1001公斤/亩，是当地玉米高产攻关以来首次实现亩产过吨。
　　3、加强高素质农民（新型职业农民）培育。坚持政府主导，面向产业、融入产业、服务产业，坚持就地培养和吸引提升并重，在遴选专业大户、合作社带头人、青年农场主的基础上，注重培养大学生、退役军人、企业家等更多知农爱农人才，扎根乡村干事创业，加强各方统筹协调。储备农村实用人才力量，促进农业现代化建设。每年培养生产型人才、经营型人才、技能服务型人才，加强农村实用人才培育2000人，其中高素质农民（新型职业农民）1000人。把高素质农民培养成为农业现代化建设的主力军，不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍。以助力产业扶贫、推动农业结构调整、提升农村产业水平为目标，促进高素质农民在促进产业发展、参与新农村建设和运用先进农业科技等方面发挥辐射带动作用。
　　4、涌现一批农业技术专家。随着乡村振兴战略的实施，传统农业不断升级换代，农业产业经营内涵越来越丰富，对农业科技队伍的服务水平提出了更高的要求。市科技局引进科技特派员、整合本地农业拔尖人才和培养农民技术员等一系列有效手段，实施科技服务，推广、转化科研成果服务，促进科技与农业经济发展的有效结合。阜新市产业技术创新推广中心国家级农技推广研究员刘永海同志，多年来先后引进葡萄、苹果、蔬菜、草莓、马铃薯、甘薯、圆葱等140多个农业新品种，帮助两县十几个乡镇建立了多处科技示范基地，帮助贫困户发展庭院经济模式，增加经济收入，带动当地现代农业发展，走上了科技兴农之路；农民技术员吴红卫2009年系统的学习了葡萄种植技术，回村后成立宏伟葡萄蔬菜专业合作社，并把合作社基地发展成为市级旅游的葡萄采摘园，并注册了“巨鑫园”葡萄品牌商标。目前采摘园发展到200亩，100个大棚可供采摘，实现每亩经济效益近5万元，由于示范和经济效益好，被评为“辽宁省农民科技经纪人十大示范基地第二号牌匾”，个人被评为2016年“阜新市党代表”、“辽宁省人大代表”。
　　通过多年来科技特派工作的深入开展，增强了我市干部群众的科技意识，农民的科技意识实现了被动接受到主动寻找、主动依靠的转变；农业的科技含量大幅提升，增加了农业效益，提高了农民收入，通过68个示范基地的示范引领，带动了10万多户农户走上了致富之路。
　　二、下步工作打算
　　我市农村科技人才工作在取得一定成绩的同时也存在着不足，主要是由于受机构限制。基层缺少专职农科人员，加之缺乏有效投入，原来开展较好的市级科技特派、农民技术员培训等工作受到影响。为深入贯彻落实总书记关于乡村人才重要指示精神，激励各类科技人才在农村广阔天地大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，更好地服务“三农”，我们将下一步重点工作安排如下：
　　一是继续壮大农科人员队伍。以省级科技特派团为主要依托，深入农村生产一线开展科技服务，实施科技培训，建立具有典型带动作用的科技示范基地。实施科技特派员工程，组织和动员市、县农业科技人员，深入到两县各乡镇，摸清各乡镇“一乡一品”农业产业需求和差异化发展目标，开展农业技术、信息和政策的宣传推广服务。
　　二是加强科技人才投入。在承接省级科技特派团的同时，争取省科技厅和市政府支持，每年安排专项资金不低于50万元，整合市县农科技术人员，向两县的每个乡镇至少下派1名特派员，发展特色产业，开展产业脱贫，支持对本地区具有明显带动作用的产业技术攻关。
　　三是加强市直部门间协调联动。成立“市农村科技特派行动协调指导小组”，将组织部、宣传部、科技局、人社局、财政局及涉农各部门纳入科技特派员工作协调指导成员单位，加强县区对农村科技特派工作的指导，各乡镇要指定一名副乡镇长分管科技工作。
　　四是开展农业科技培训与交流。继续实施高素质农民（新型职业农民）培育工程，由市农业农村局牵头，每年培养生产型人才、经营型人才、技能服务型人才，加强农村实用人才培育2000人；由市科技局筹措资金、市产业创新推广中心每年培养农民技术员50-100名，创新“科技特派+基地+农户”、“科技特派+企业+农业合作社”等模式。建立市农业科技果树、蔬菜、粮食等微信交流群，方便科技特派员、种养农户和技术专家在群里进行远程技术交流。
　　五是加大典型宣传力度。加强优秀科技人才典型的宣传推介，鼓励更多优秀科技人才投身农村发展，联合市委宣传部、市传媒集团对农业科技特派团、特派员和农民技术员的先进事迹进行宣传，组织各类典型进行报道，宣传自主创业先进典型事迹，为乡村科技人才的成长进步创造良好的舆论环境，营造全社会尊重知识、尊重人才的良好氛围。
　　联系人：市科技局杨立功  13464880403

阜新市科学技术局

2020年4月21日