民进阜新市委员会：

　　委员们提出的《关于加强未成年保护 杜绝未成年人犯罪发生的建议》收悉。首先非常感谢对教育的关心，特别是对未成年人犯罪的关注，充分体现了希望加强未成年人保护，杜绝未成年人犯罪发生，让孩子们安全健康快乐成长的大爱！现答复如下：
　　一、高度重视，明确责任
　　我局高度重视防治中小学欺凌和暴力综合治理工作，由市教育局牵头，联合综治、公安、司法、检察院、法院等10部门制定了《阜新市加强中小学生欺凌综合治理具体实施方案》，进一步明确了校园欺凌和暴力行为防治处置主体责任，健全完善了预防和处置工作协作机制；建立健全了校园欺凌和暴力行为排查、报告制度；加强校园欺凌和暴力行为防治宣传教育工作，推动建立跨部门工作协作机制，形成齐抓共管、群防共治的工作格局。
　　二、定期开展隐患排查整治
　　定期在全市中小学生中开展矛盾纠纷、欺凌和暴力专项排查整治工作，校长作为校园安全管理和学生保护第一责任人，认真组织开展学生矛盾纠纷和欺凌暴力隐患排查整治，强调班主任必须高度重视、及时化解学生间的矛盾纠纷问题，必须特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现，时刻把握学生思想动态。全面落实班级日常管理制度，定期开展管制刀具搜查，重点加强寄宿制学校规范管理，从严管理学生宿舍。
　　三、加强校园周边排查管控
　　各级教育行政部门、学校会同综治、公安等有关部门联合开展“护校安园”专项行动，定期对校园周边开展全面的隐患排查，分析和研判中小学生欺凌和暴力事件的特点规律，畅通学生及学生家长反映渠道，及时搜集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为、学生间互相约架群殴等事件，做到早发现、早预防、早控制；进一步加强对校园周边巷道内等重点区域，上放学、放假前夕等重要时段的排查和管控力度；密切家校联系，及时了解学生离校期间的活动情况，利用信息化手段，搭建家校联系平台，共同防范欺凌和暴力、互相约架群殴等事件的发生。
　　四、深入开展法治教育
　　从近年全国发生的初中学生砸伤老师、13岁男孩残杀10岁女孩、学生间因矛盾纠纷在校园内外打架等欺凌和暴力案件中吸取教训，举一反三，通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展法制、思想道德和珍爱生命教育，提高学生法治意识、自护意识和自救能力；要求班主任要与学生家长建立联系，及时掌握学生动态，提醒家长切实负起家庭教育和监护责任。发挥法治副校长、法治辅导员的重要作用，为师生上法制教育课，全面提高师生的法治观念和法律意识。
　　五、不断完善预防欺凌和暴力长效机制
　　教育与检察、公安、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护学生工作机制，做到安全监管全覆盖。教育与公安积极协作，加强校园周边综合治理和巡逻防控，防止发生社会人员欺凌在校学生和学生间约架群殴案件。学校与家长保持密切联系，通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作。家校双方及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，双方及时进行沟通，采取应对措施。
　　六、持续强化督导检查
　　教育会同网信、公安等部门密切关注群众有反映的学校，进行重点督查，督促、指导学校及时消除安全隐患，对学生间的矛盾纠纷、发现的欺凌和暴力、学生约架线索和苗头要认真核实，及时依法处理。对于县区、学校管理人员失职渎职造成欺凌、性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，市教育局将约谈、通报党政主要领导，相关人员依法依规予以处分或者移送有关部门查处。

阜新市教育局
2020年4月23日