阜新市本级2018年财政预算执行和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》和《辽宁省预算执行情况审计监督办法》的规定，市审计部门对2018年市本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果如下：
一、市本级预算执行情况
2018年市本级（含开发区、园区）一般公共预算收入完成13.9亿元，支出完成64.6亿元。政府性基金预算收入完成5.4亿元，支出完成3.3亿元。国有资本经营预算当年没有收入，支出1.0亿元。社会保险基金预算收入完成51.8亿元，支出完成64.5亿元。
2018年市本级（不含开发区、园区）一般公共预算收入完成10.2亿元，支出完成62.9亿元。政府性基金预算收入完成5.1亿元，支出完成2.9亿元。国有资本经营预算当年没有收入，支出1.0亿元。社会保险基金预算收入完成50.6亿元，支出完成64.2亿元。
二、财政及部门预算执行审计情况
2018年，财政部门进一步深化财政体制改革，硬化预算约束，保障了政府机构运转及社会各项事业发展，但在预算管理及财政核算中仍存在预算编制不具体、部分非税收入年末上缴国库不及时、财政借款清理不及时、专项资金使用不当等问题。
另外，有20家部门预算单位还存在扩大支出范围、原始凭证不合规、固定资产管理不规范、非税收入征缴不规范等问题。
三、重点资金和项目审计情况
（一）农村社会养老保险基金收支管理审计调查情况。一是在保险基金筹集和发放过程中仍存在管理不规范的现象。二是基金运营管理中存在管理费用计提不正确、利息收入核算不准确、内控制度不规范等问题。
（二）全市创业孵化基地运营管理审计调查情况。一是部分基地成立手续不完备，缺少成立时申报、认定、审批的基础材料。二是部分企业入驻条件和申办程序不符合规定。三是基地运营管理不到位，部分企业超期孵化，个别基地入驻企业数量不足。
（三）阜蒙县乡村振兴相关政策落实及资金使用审计情况。一是政策措施落实不到位，未按相关规定建立农药包装废弃物及废旧地膜回收机制。二是部分涉农资金未及时下拨。三是部分项目实施缓慢，无法达到预期效果。四是部分项目建设绩效不佳，存在闲置或改变用途现象。
（四）农村义务教育薄弱学校改造项目审计调查情况。一是资金投入不到位、管理不规范，部分配套资金未及时保障，部分工程建设及设备购置资金未及时拨付，部分资金使用超出支出范围。二是工程建设管理不合规，存在消防设施建设不合格、未办理施工许可证、未执行政府采购等问题。三是部分项目工程造价审核存在不及时、不准确问题。
（五）中小学生示范性综合实践学校建设项目审计情况。一是未按规定履行基本建设程序，存在审批手续及施工许可证办理不及时、未实行招投标、未实施监理等现象。二是项目基础工作不完善，部分项目合同签订内容与招标文件内容不一致、监理资料丢失、合同内容不明确。三是财务管理不规范，存在扩大支出范围、未按规定上缴财政收入现象。
四、加强管理的审计建议
针对审计中发现的问题，审计部门提出了加强管理和有效整改的建议：一是加强预算管理，严格预算执行约束。二是规范财政收支行为，提高资金使用绩效。三是加强农村养老保险基金管理，完善城乡居民养老保险制度。四是加强政策引导，充分发挥孵化基地作用。五是全面实施乡村振兴战略，推动农村经济发展。六是加大项目管理与资金投入，保证薄弱学校改造工程顺利实施。七是加强项目建设管理，严格执行基本建设程序。
信息来源：阜新市审计局财政金融审计科
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