一、推进政务服务“一网、一门、一次”改革，实施进驻中心项目核查，夯实便民利企服务基础。  

按照省、市统一安排部署， 2018年，行政服务管理办以进一步转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平，解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题为目标，优化营商环境，按照党中央、国务院和省委、省政府关于推进审批服务便民化、“互联网 +政务服务”等部署和要求，层层分解任务，推进政务服务改革进程。  

一是 完善政务服务体系建设。目前我市已初步建立市行政服务中心、县区行政服务中心和乡镇公共行政服务中心的三级体系，并设有公安、公积金、交通三个分中心。已构建起行政服务体系框架。 2018年，我们全面推广“一个中心办事、一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务、封闭式运行”的模式，加大对县区中心和分中心的指导监管力度，完善县区中心联席会议制度和季度中心通报制度，完善市、县区、乡镇（街道）三级联动公共行政服务体系，并探索向社区和村延伸，逐步形成四级体系。  

二是 开展项目核查，推进“两集中、两到位”改革。按照全省电视电话会议精神，市行政服务管理办对照《市直部门行政审批事项目录》中 318项许可事项进行梳理，列出清单。与编委办联合下发《关于进一步明确进驻市行政服务中心（分中心）行政审批事项的通知》，对项目进驻工作进行明确。将具有行政审批权职责各部门的行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向政务服务中心集中。所有审批事项进驻市行政服务中心到位、审批事项授权到位，做到中心之外无审批。会同营商局、大数据局联合开展项目进驻情况督察督办。经过梳理核查，目前，全市具有行政审批职能的 31个部门进驻市行政服务中心，设立21个独立窗口，1个综合窗口（含10个职能部门），一个服务窗口，设立公安、交通、住房公积金三个分中心。经过核查梳理，进驻市行政服务中心窗口事项 167项（以录入电子政务平台的办理地址为准），可在中心办理的有101项（受理、办结等部分流程在中心），可全流程在中心办理的有32项，进驻分中心办理事项 70项。进驻中心许可事项占全市 318项许可事项的74.5%。  

三是开展流程再造工作，实现提质增效。对进驻中心审批事项，按照相关规定，重新梳理审批事项内容、流程、环节、要件、时限及收费，修订完善服务指南。充分发挥投资项目在线审批平台作用，通过平台进行合并和衔接，打通部门间壁垒，修订完善并联办理流程。凡是能通过网络共享使用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。同时，进一步完善并联审批、容缺预审、联合办理等审批机制，建立预审代办、“双休日无休”等服务机制，加快形成行政服务提质增效的长效机制。

四是推进政务服务平台建设。积极与大数据中心相互配合推进全市政务服务平台系统建设，开展软硬件配套、信息系统整合和数据共享，开展县区及窗口审批工作人员培训，对省、市各部门业务系统进行梳理，推进政务服务事项向网上政务服务平台集中，实现网上申报办理。目前，我市网上政务服务平台已初步建成并于 7月31日开始试运行，全市519项审批事项细分为723项子项，录入平台，与省网上政务服务平台完成对接。  

行政服务中心服务评价系统正在建设之中，设施设备到位，正在准备必要的网络环境，将相关信息纳入一体化网上政务服务平台，实行同源管理。政务服务事项清单、办事指南、办理状态等信息，在实体政务服务中心、网上政务服务平台实现同源发布。实体政务服务中心利用网上政务服务平台办理业务，做到政务服务线上线下“一套服务标准、一个办理平台”。

二、积极为企业、项目服务， 突出问题导向，不断优化营商环境。  

2018年，我办聚焦全市“重、强、抓”专项行动，先后印发了《阜新市行政服务管理办公室关于加强企业投资建设项目审批协同代办服务的实施方案》、《阜新市行政服务中心企业投资建设项目“预审代办”实施办法》、《关于全面推行“容缺受理”审批工作机制的通知》，设立了协同代办服务窗口，在市行政服务中心全面推行 “预审代办”和“容缺受理”工作机制，建立工作台账，尽全中心之力，为重点项目、重点企业审批项目做好服务。同时，成立优化营商环境专项整治工作领导小组，结合行政服务中心全年工作安排，主动认领问题，陆续开展了“提高企业投资项目审批效率”、“ 办理施工许可证存在问题”、“ 办事窗口工作秩序、工作纪律”、“ 办事窗口首问负责、一次性告知、限时办结”等专项整治活动，研究制定了全面推进行政服务中心规范化建设，完善行政服务中心功能；巩固“两集中两到位”成果，深入推进行政审批制度改革；围绕服务企业和项目建设，主动靠前服务；健全行政审批运行机制，完善行政服务工作体系建设；加强学习，提高素质，强化行政服务队伍建设五方面整治举措， 15项具体措施，强力推进。按照省市部署积极推进“办事难”各专项整治工作，持续推进行政服务中心政务服务环境的不断改善，确保行政服务中心高效运行，为企业、项目和办事群众提供优良高效的行政审批服务。

三、领导高度重视，加大政务公开投入力度，确保政务公开工作取得实效。  

一是加大政务公开工作投入力度。办领导高度重视政务公开工作，从人员、资金和设备保障等几个方面加大投入力度，在资金极为紧张的情况下，通过积极协调、压缩其他开支等办法，编印了政务公开宣传手册，于 5.15政务公开日活动现场及服务窗口进行集中发放（中心办事窗口随时补发），让群众和办事企业全面了解政务公开法律法规等相关内容，让办事人员切身感受到我市软环境的不断提升。按照市政务公开办统一要求，定期对全办应公开事项在相关网络平台上进行公开公示，编制年度政务公开工作报告，参加全市政务公开工作培训等。通过理论学习，不仅掌握了政务公开相关法规的重点规定，还学到了工作实际中的具体应用与注意事项，为今后政务公开工作的顺利开展奠定了基础。同时，还在年度工作要点中将政务公开与审批服务工作有机结合，提高窗口人员对政务公开的重视程度，通过督促考核强化政务公开的落实，达到提高素质提升服务的目的。

二是认真部署，确保政务公开日活动取得实效。制定详细活动方案，传达至窗口并认真按照活动方案执行。以 5.15政务公开日活动为契机，进一步完善“多证合一”、“预审代办”、“容缺受理”等制度和规范，梳理完善审批项目目录、审批流程、收费标准等，各部门审批事项模板在网厅进行统一公示，对所有进驻窗口的审批流程随时梳理调整，及时把最新流程印制出来并摆放在窗口醒目位置，让办事人员第一时间就能掌握优化后的流程。  

三是充分利用中心网站、电子显示屏、触摸屏、宣传条幅、印制发放政务公开手册等形式加大宣传力度，针对行政权力运行、公共服务等重点内容，包括行政审批、行政许可及行政服务事项、审批时限、审批流程、服务制度、政务公开重点等信息进行公开公示，确保办事人员能够通过多种途径及时了解政务公开动态。