根据《中华人民共和国审计法》规定，2013 年8 月至9月，审计署对江苏省东海县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
　　一、基本情况
　　2012 年底，该县设有行政机关和事业单位共计585 个（县级304 个，乡镇级281 个），其中行政机关73 个、全额拨款事业单位318 个、差额拨款事业单位85 个、自收自支事业单位109 个。上述机构人员编制共计21103 人，其中行政编制2388 人、事业编制18508 人（包括财政补助事业编制15274 人）、工勤编制207 人。
　　审计调查表明，该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计26340 人，其中行政人员2692 人、事业人员14285人、工勤人员105 人、12 类项目生367 人、合同聘用人员4682 人、离退休人员4209 人。当年实际发生机构运转支出219187.25 万元，其中人员经费支出126516.61 万元、公用经费支出92670.64 万元。
　　二、审计调查发现的主要问题
　　（一）人员经费和公用经费超预算支出。2012 年，该县财政供养人员经费实际支出超出预算28504.56 万元，主要通过挤占项目支出和其他来源安排；公用经费实际支出超出预算69898.15 万元，主要通过挤占项目支出和其他来源安排。
　　（二）部分机构超编制配备领导和人员。2012 年底，该县44 个机构行政人员超编506 人，94 个机构事业人员超编1524 人；该县核定县管领导职数185 名，实际配备250名，超职数配备65 名。
　　（三）公务用车配备超编制。截至2012 年底，该县核定编制车辆718 辆，实际使用公务用车912 辆，其中长期借用、租用等编制外车辆139 辆。
　　（四）该县82 家单位未按账面实际发生数编报部门决算，而是根据部门预算和财政局下达的控制数编制部门决算，导致单位决算报表数与账面实际发生数不符。
　　三、审计调查发现问题的整改情况
　　对审计调查发现的问题，东海县政府高度重视，积极采取措施进行整改。
　　一是县政府下发有关文件，要求加强预算管理，在预算追加的原则、程序、执行等方面作出了详细规定。
　　二是对公务用车超编、人员超编和超职数配备领导干部等问题，提出今后严格按照相关制度执行。
　　三是对于决算报表数与账面实际发生数不符的问题，要求对预算单位加强监督管理，明确责任，完整、真实、准确地编制决算报表。