审计署关于河南省息县2012 年机构运转支出情况的审计调查结果

日期: 2014-07-02 浏览量:22 文字大小:

   根据《中华人民共和国审计法》规定,2013 年8 月至9月,审计署对河南省息县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下:
  一、基本情况
  2012 年底,该县设有行政机关和事业单位共计539 个(县级421 个,乡镇级118 个),其中行政机关68 个、全额拨款事业单位386 个、差额拨款事业单位42 个、自收自支事业单位43 个。上述机构人员编制共计15636 人,其中行政编制1910 人、事业编制13577 人(包括财政补助事业编制12927 人)、工勤编制149 人。
  审计调查表明,该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计22417 人,其中行政人员1920 人、事业人员14366人、工勤人员138 人、12 类项目生426 人、合同聘用人员1771 人、离退休人员3796 人。当年实际发生机构运转支出102406.02 万元,其中人员经费支出57139.53 万元、公用经费支出45266.49 万元。
  二、审计调查发现的主要问题
  (一)人员经费和公用经费超预算支出,部分资金列支渠道不规范。2012 年,该县财政供养人员经费实际支出超出预算6366.54 万元,超出部分在公用经费中列支328.99 万元,在项目经费中列支144.61 万元,通过其他渠道列支5892.94万元;公用经费实际支出超出预算14017.37 万元,超出部分在项目经费中列支1369.25 万元,坐支非税收入46.38 万元,通过其他渠道列支12601.74 万元。
  (二)部分机构领导和人员超编。截至2012 年底,该县超职数配备县处级领导干部1 人、乡科级领导干部16 人。县教育体育局行政编制和事业编制混用,行政岗位人员挤占事业编制37 人。
  (三)公务用车配备超编制。2012 年底,该县各预算单位核定车辆编制共418 辆,实际使用487 辆,其中长期租借用车辆52 辆。
  (四)向非本级预算单位拨付运转经费。2012 年,该县向县地方税务局等4 家不应由本级财政保障的单位安排经费1325.66 万元。
  (五)其他方面的问题。
  1.该县临河乡政府2012 年为完成考核任务,虚增财政收入41 万元。
  2.该县未经上级部门批准,自行撤销事业单位县外贸总公司,并将人员编制并入县商务局。
  三、审计调查发现问题的整改情况
  对审计调查发现的问题,息县政府高度重视,积极采取措施进行整改。
  一是从2013 年第三季度起,对县公安局等单位人员、公用经费预算进行调整,加大公用经费保障,并责成公用经费来源不规范的单位及时整改。
  二是对各部门和单位机构、编制、人员进行核查,确保人员与编制相对应,对超编单位一律不准新增人员。
  三是完善公务用车编制管理,2013 年在全县实有公务用车数量的基础上,压缩10%作为编制数;对超编车辆一律收缴,公开拍卖,已处置6 辆;制定《关于进一步规范公务车辆审批和备案程序的通知》,明确公务用车审批备案程序。
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