根据《中华人民共和国审计法》规定，2013 年8 月至9月，审计署对辽宁省法库县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
　　一、基本情况
　　2012 年底，该县设有行政机关和事业单位共计472 个（县级338 个，乡镇级134 个），其中行政机关65 个、全额拨款事业单位309 个、差额拨款事业单位27 个、自收自支事业单位71 个。上述机构人员编制共计10923 人，其中行政编制1649 人、事业编制9252 人（包括财政补助事业编制7568 人）、工勤编制22 人。
　　审计调查表明，该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计16142 人，其中行政人员1531 人、事业人员7212人、工勤人员27 人，12 类项目生95 人，合同聘用人员2225人，离退休人员5052 人。当年实际发生机构运转支出100586.99 万元，其中人员经费支出64745.26 万元、公用经费支出35841.73 万元。
　　二、审计调查发现的主要问题
　　（一）人员经费和公用经费超预算支出。2012 年，该县财政供养人员经费实际支出超出预算2299.83 万元，主要通过公用经费、坐支非税收入安排；公用经费实际支出超出预算838.03 万元，主要通过其他来源、坐支非税收入安排。此外，该县财政局2012 年未在预算中安排2 家县级机关和4家县直全额拨款事业单位的运行经费，通过基础设施建设费等安排经费支出2169.53 万元。
　　（二）机构设置不规范。2010 年3 月，该县未经辽宁省沈阳市政府批准，设立正科级事业单位法库县东湖新城管理委员会。
　　（三）部分机构人员超编。截至2012 年底，该县92 家行政事业单位行政和事业人员共超编861 人。
　　（四）公务用车配备、使用超编制。截至2012 年底，该县65 个行政单位核定车辆编制367 辆，实有车辆410 辆。
　　（五）向非本级预算单位拨款。2012 年，该县财政局向9 家县直自收自支事业单位和1 家企业拨付资金4410.21 万元。
　　（六）其他方面的问题。
　　1.该县所属19 个乡镇2012 年公务接待费支出总计1314.87 万元，各单位此项支出均超过规定的公务接待费上限标准。
　　2.该县经济开发区管理委员会截至2013年6月底累计向多家企业出借财政资金余额13 548.21 万元，其中279.65 万元借款由于企业停产等原因面临损失风险。
　　三、审计调查发现问题的整改情况
　　对审计调查发现的问题，法库县委、县政府高度重视，积极采取措施进行整改。
　　一是对人员经费挤占公用经费的问题，已责成县编办理顺人员隶属关系，落实人员编制并将供养人员经费纳入预算。对公用经费挤占项目经费的问题，已收缴3 个单位挤占的项目资金62.20 万元。对坐支非税收入问题，已出台《法库县非税收入管理办法》，加强非税收入的管理。
　　二是对未经上级人民政府批准设立事业单位的问题，法库县机构编制委员会办公室已向市编委上报《关于组建法库县东湖新城管理委员会的请示》。
　　三是将43 辆超编车辆调剂使用28 辆，报废14 辆，拍卖1 辆。
　　四是对公务接待费支出超预算问题，已出台《法库县“三公”经费管理制度》，进一步加强管理。