各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

春节即将来临，为使全市人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，防止各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据国务院、省政府和市政府领导关于做好春节安全生产工作的指示精神，现就抓好春节期间的安全生产工作通知如下。

一、加强领导，严格落实节日期间安全生产责任

各县区、有关部门要全面落实国家、省市对春节期间安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实。主要领导同志要亲自研究部署，制定节日期间安全生产督促检查计划，确保各项工作措施落实到位。要严格落实安全生产“一岗双责”制度，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格安全监管制度落实，加大安全生产检查力度，克服松劲麻痹思想，切实保障人民群众生命财产安全，确保春节期间安全生产形势稳定。对因思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于监管等导致发生安全生产事故的，要依法、依纪严厉追究责任。

二、持续认真，深入开展百日安全生产大检查

各县区、有关部门要严格按照《关于开展全市百日安全生产大检查的通知》（阜安委明电〔2011〕14号）要求，精心组织和开展节前和节日期间的安全检查。要突出重点行业和领域，深入排查整治事故隐患，落实监控防范措施，严防搞形式、走过场。一是各县区政府和部门负责人要亲自组织并带队对本地区、本部门管辖范围内的安全生产情况进行检查。二是切实保证排查出的事故隐患得到及时治理，对检查发现的问题和事故隐患，要及时督促责任单位进行整改。对一时难以整改的事故隐患要制定监控措施，落实专人负责监控，做到万无一失。三是要认真抓好高危行业领域重点场所、重点部位、重点岗位和重点环节的全面检查，防止企业赶进度、抢工期，严禁企业超能力、超强度、超定员组织生产。

三、突出重点，确保重点行业领域安全形势平稳

要在全面进行安全检查的基础上，针对春节期间安全生产的特点，突出重点，加强监管。

一要加强煤矿、非煤矿山安全监管。各级煤管部门要严格执行矿井包保制，节日期间要不间断地开展瓦斯、通风、防灭火、防治水及机电运输方面的隐患排查治理，加强矿领导带班下井制度的检查，严厉查处非法违法组织生产。各级安监部门要抓好非煤矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防炮烟中毒、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故发生。公安部门要加强对矿用火工品的检查和管理，严防火工品流入社会。

二要加强春运、道路交通安全监管。春节放假时间长，出行人员多，道路交通安全压力大。交通交管部门要切实加强对驾驶人员的安全教育和车辆管理，对参加春运客运车辆进行一次全面检查；公安交管部门要加强对重点线路、重要路口的巡逻执勤和路检路查，严厉查处酒后驾驶、超载超限等道路交通违法行为，坚决取缔非法载人的农用车。交通公路部门要针对危险路段、桥梁安全隐患进行整治，对险情实施重点监控；要督促客运企业认真落实安全管理制度和规定，严格“五不出站”、“三品”检查。对超员、超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品”上车、强超抢会等严重违法行为，实行严罚重处。

三要加强公众聚集场所消防、大型活动安全监管。公安、消防部门要加大检查执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实施停产停业整改。要重点加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，督促其制定和完善安全应急处置预案，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。严格坚持大型活动“谁主办，谁负责安全”的原则，主办单位必须制定周密细致的安全保障应急方案，并报公安机关严格审批把关，切实落实各项安全防范措施，防止群死群伤事故的发生。

四要加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。市、县安监部门要加强对危险化学品生产经营单位的监管，督促危化企业从工艺安全入手，逐个车间、逐台设备进行检查，各类安全监控设施、报警装置要保证可靠、有效。依法取缔各类非法经营企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。各级公安、安监、质监、工商等部门要加强对节日烟花爆竹的存储、运输、经营等环节的监管，督促各批发单位严格执行烟花爆竹存储仓库管理各项规章制度；各经营摊点按照经营烟花爆竹各项规定销售，严禁超量、超范围、超摊位位置销售。同时，要加强联合执法，严厉打击非法违法生产经营行为，防止爆炸事故的发生。

五要加强建筑施工安全监管。建筑监管部门要加强对未停工企业的安全管理，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、触电、模板构件垮落等事故，并严格落实冬季安全生产工作措施，恶劣气候下严禁施工，同时要加强对停工现场留守人员的管理，解决取暖问题，严禁使用炉火取暖，杜绝火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。

六要加强特种设备安全检查。质监和旅游部门要对各类压力容器、游乐设施和运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保安全运行。重点对人群密集的车站、商场、医院等场所使用的起重机械、锅炉、压力容器、无人值守电梯等特种设备进行专项检查，严防机械伤害、泄漏、爆炸事故的发生。

七要加强节日期间食品药品安全管理。工商、质监、卫生、食品药品监管部门要从生产、流通、销售等渠道，严把食品药品安全关。加大对城区及城市周边地区小作坊和未获证企业的监管和无证查处力度，坚决取缔无证生产经营，打击违法经营行为，严防假冒伪劣产品流入市场。

此外，供水、供电、供气、通讯等与人民群众生活密切相关的部门，要投入资金和专业人员，加强春节期间设备设施的检查和维修，确保节日期间安全生产。

四、严格值守，强化应急，确保节日期间信息渠道畅通

各县区、有关部门要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一要严格落实节日期间24小时值班和领导带班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，有关领导和人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二要完善生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，做好应急救援准备，确保一旦发生事故能有效实施救援。三要建立安全生产信息报送制度。各县区、有关部门对春节期间发生的各类安全生产事故以及重大交通事故要及时、如实按程序上报。

阜新市人民政府办公室

二○一二年一月十二日

  （此件公开发布）