各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：

经市政府同意，现将市地税局、市国税局《关于加强房地产开发企业所得税征收管理的意见》转发给你们，请结合本县区、本部门和本单位实际，认真贯彻落实。

阜新市人民政府办公室

二○一一年六月九日

  （此件公开发布）

关于进一步加强房地产业所得税

征收管理的意见

为了进一步加强和规范我市房地产开发业企业所得税的征收管理，堵塞税收征管漏洞，维护良好的税收经济秩序，现就进一步加强房地产所得税征收管理工作提出如下意见。

一、科学合理确定计税毛利率

企业销售（含视同销售，下同）坐落于我市范围内的未完工开发产品，其计税毛利率按下列规定确定:

1．暂不区分所在区域，统一暂定为不得低于20%；

2．开发产品符合经济适用房条件的，经有关部门确认后，按不低于10%的计税毛利率执行；

3. 开发产品符合棚户区改造房条件的，经有关部门确认后，按不低于3%的计税毛利率执行；

4．凡开发普通商品房又同时开发经济适用房或棚户区改造房的，应分别核算，凡不能分别核算的从高适用计税毛利率。

二、加强预缴税款的征收管理

1．企业销售未完工开发产品取得的预收款项，无论财务如何核算，均应按计税毛利率分月（或季）计算预计计税毛利润，并据此预缴企业所得税。

2．我市房地产开发企业应安装不动产营业税项目管理软件，执行项目管理办法，并按税务机关要求运用该软件进行信息采集、项目登记、传输、比对、开具发票和纳税申报。凡未执行项目管理办法或未按规定进行开发产品项目登记的企业，应一律取消其自开发票资格。

3．在我市跨县（区）经营的企业，其企业所得税应在机构所在地申报缴纳。

三、提高汇算清缴质量

为提高汇算清缴质量，房地产开发企业在年度汇算清缴时，可由具备资质的中介机构出具企业所得税汇算清缴鉴证报告。

在汇算清缴过程中，对企业应纳税所得额与应税收入（收入总额扣除不征税收入、免税收入后的余额）的比率，未达到本通知规定最低计税毛利率标准的，由主管税务机关对其进行纳税评估。对在纳税评估中发现有偷税嫌疑的，移交税务稽查部门查处。

四、规范应税所得率核定方式和范围

主管税务机关及税务稽查部门在纳税评估或稽查检查过程中，企业发生下列情形的，应按核定应税所得率的方式核定征收企业所得税，并按《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关规定进行处理。我市房地产开发业应税所得率范围，暂定为15%--30%。具体由市国家税务机关和市地方税务机关研究确定。

1．依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；

2．擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

3．虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；

4．不能准确核算销售（营业）收入的；

5．不能正确归集、分配成本、费用的；

6．单位工程成本高于市场公允价格，且无正当理由的；

7．使用假发票、白条入账的；

8．发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期改正，逾期仍不申报的；

9．申报的计税依据明显偏低，且又无正当理由的；

10．税务机关确定的其他情形。

市国税局

市地税局

二○一一年五月十七日