《阜新市人口发展规划（2016—2030年）》政策解读

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日期： 2019-03-11 浏览量：629 来源：阜新市人民政府办公室责任编辑：李艳文字大小：大中小

　　一、文件出台的背景

　　进入21世纪以来，我市人口发展内在动力和外部条件发生显著改变，人口结构呈现新的特征，人口与经济社会、资源环境之间的关系发生了较大变化，准确把握人口发展的趋势性变化特征，完善人口发展战略和人口政策体系，对促进人口均衡发展、全面建成小康社会、实现我市全面振兴具有重要意义。

　　二、文件的主要内容

　　《阜新市人口发展规划（2016—2030年）》（下简称《规划》）分为四大部分，包括规划背景、总体思路、主要任务和规划实施四个部分。

　　《规划》的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化改革，创新体制机制，以人的全面发展为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，以促进人口均衡发展为主线，强化人口发展的战略地位和基础作用，坚持计划生育基本国策，提高全面两孩政策实施效果，积极应对人口老龄化问题，加大各类人才引进，努力改善人口结构，着力提升人口素质，促进人口与经济社会、资源环境协调发展，为全面建成小康社会、助推阜新市经济社会发展和转型振兴提供坚实基础。

　　《规划》的主要目标是到2020年，全市常住总人口175万，人口总量保持与全面建成小康社会相适应的合理规模，到2030年，全市常住总人口171万，人口总量保持与全面转型振兴相适应的合理规模。

　　为推动我市保持适度人口规模，优化人口结构，提升人口素质，引导人口合理分布，实现规划目标，成功应对人口老龄化，提出五方面主要任务，一是转变生育观念，实现适度生育水平；二是持续提高人口素质，保障劳动力有效供给；三是健全社会保障体系，积极应对人口老龄化；四是引导人口合理分布，推动城乡协调发展；五是关注重点人群发展，实现人口保障均等。

　　为确保规划有效实施，从推进人口数据整合利用、加强人口预测预报和决策影响评估、健全规划实施机制三方面提出了保障措施，确保规划各项任务落到实处。

《阜新市人民政府关于印发阜新市人口发展规划（2016—2030年）的通知》阜政发〔2019〕6号

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