辽宁“阳光国企”平台阜新市国有企业上线运行工作方案 

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十大决策部署，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全力保障实施全面振兴新突破三年行动，打造辽宁阳光系列品牌，按照《辽宁“阳光国企”平台建设管理方案(试行)》（辽纪办〔2023〕13号），在省管企业平稳高效运行的基础上，推进阜新市国有企业接入辽宁“阳光国企”平台，实现全省“一盘棋”“一张网”，制定本方案如下。

一、工作目标

坚持依法依规公开原则，统筹推进全市国有企业有序接入辽宁“阳光国企”平台，按照《辽宁“阳光国企”平台公开事项目录》，将国有企业经营管理、重大决策、招标采购、选人用人、考评激励等信息通过平台及时向企业职工和社会公开，畅通职工建言献策渠道，形成晾晒权力、接受监督、遏制腐败的良性互动，全面净化国有企业政治生态，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。 

二、上线企业范围

以市、县（区）管一级企业以及重点子分公司为上线主体，由一级企业完成对其他各子分公司的全统筹、职工全覆盖，实现省市县（区）三级企业在辽宁“阳光国企”平台上线运行。

三、公开内容和方式

辽宁“阳光国企”平台设置12类36项具体公开事项。

（一）企业概况。分为基本信息、治理结构和规章制度3项。其中，基本信息包括企业名称、地址、负责人、成立日期、注册资本、经营规模、所属行业、生产经营方式和范围、资产总额、职工人数以及重大改制重组、参股企业信息、子分公司组成等情况，年度更新，结果公开。治理结构包括企业党委会成员、董事会成员（注明内外部董事）、经理层人员和各部门负责人姓名、职务、办公电话、责任分工以及工作调整等情况，即时更新，结果公开。规章制度包括企业出台的关于企业党建、“三重一大”、人力资源、财务管理、招标采购等方面规章制度，即时更新，结果公开。

（二）党的建设。分为政治建设、组织建设和党务工作3项。其中，政治建设包括企业坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央及省市委决策部署，落实全面从严治党以及促进经济社会发展等情况，即时更新，结果公开。组织建设包括企业党的组织设置、组织活动开展、支部规范化建设、发展党员以及党内荣誉表彰等情况，即时更新，全过程公开。党务工作包括企业开展民主生活会、组织生活会、党内学习教育以及党费收缴使用管理等情况，即时更新，结果公开。

（三）重要公告。分为年度报告、负责人薪酬和社会责任3项。其中，年度报告包括企业投资、购买股权、股东出资、股东股权变更、企业网站网址信息以及年度生产经营目标、管理和完成等情况，年度更新，结果公开。负责人薪酬包括市、县（区）管企业本级班子成员年度薪酬情况及其组成说明，年度更新，结果公开。社会责任包括企业在为民办事、关爱职工、公益慈善、精准扶贫、优化营商环境等方面履行社会责任情况，即时更新，结果公开。

（四）创新发展。分为发展蓝图、投资合作、科技创新3项。其中，发展蓝图包括企业改革创新发展的中长期发展规划、实施全面振兴新突破三年行动工作方案等情况，年度更新，结果公开。投资合作包括企业与央企合作、对外拓展以及股权出质、工程建设等重大投资情况，即时更新，结果公开。科技创新包括企业在科技研究和技术开发等方面重大举措和成果，即时更新，结果公开。

（五）经营管理。分为重大决策、大额资金使用、资产管理3项。其中，重大决策包括企业发展战略、破产、重组、资产调整、产权转让、利益调配、机构调整等投资和生产经营管理方面重大事项，即时更新，结果公开。大额资金使用包括企业年度预算内大额度资金调动和使用以及超预算的资金调动和使用等情况，由企业根据具体规定确定，即时更新，结果公开。资产管理包括企业大额资产处置、承包租赁合同履行等情况，即时更新，结果公开。

（六）招标采购。分为工程招投标、服务购买、物资采购3项。其中，工程招投标包括企业工程建设项目的招投标公告、方案、结果等情况，即时更新，全过程公开。服务购买包括企业技术、法律、人力资源等重点服务项目的购买情况等，即时更新，全过程公开。物资采购包括企业生产经营活动中大宗物资采购供应情况等，即时更新，全过程公开。

（七）选人用人。分为职工招聘、内部遴选、岗位晋升、职称评定4项，包括企业选人用人方面的通知、方案、条件以及结果等情况，即时更新，全过程公开。

（八）党风廉政。分为案件通报、警示教育、廉洁文化3项。其中，案件通报包括企业党员干部职工违纪违法案件处理情况等，即时更新，结果公开。警示教育包括国企领域腐败典型案件通报、典型案例剖析以及警示教育片等，即时更新，结果公开。廉洁文化包括企业崇尚法纪、公正乐善，爱岗敬业、开拓进取，团结向上、诚实守信，清正廉洁、昌明有序，廉洁家风、家训格言等方面文化以及先进典型等，即时更新，结果公开。

（九）考评激励。分为评先评优、职工考核2项。其中，评先评优包括企业和职工评选先进集体、优胜单位以及劳动模范、先进典型、优秀职工等荣誉的通知、方案、条件以及结果等情况，即时更新，全过程公开。职工考核包括企业职工年度考核通知、方案以及结果等情况，年度更新，结果公开。

（十）企业风采。分为品牌形象、荣誉资质2项。其中，品牌形象包括企业个性化品牌创建、推广、宣传、运维以及形象塑造等情况，即时更新，结果公开。荣誉资质包括企业获得的行业、技术资质以及荣誉等情况，即时更新，结果公开。

（十一）员工之家。分为教育培训、权益保障、员工风貌3项。其中，教育培训包括企业职工教育培训计划、通知、方案以及执行等情况，即时更新，全过程公开。权益保障包括企业职工休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利、依法提请劳动争议和处理结果等涉及职工切身利益情况，即时更新，结果公开。员工风貌包括企业职工劳模风范、先进风采、岗位能手、工匠精神等情况，即时更新，结果公开。

（十二）安全管理。分为安全制度、安全通报、典型案例、安全培训4项。其中，安全制度包括企业内部现行的关于安全生产、安全管理等方面的规章制度，即时更新，结果公开。安全通报包括企业开展安全生产大检查、安全生产隐患排查、安全生产隐患治理等情况的通报和评估情况，即时更新，结果公开。典型案例包括企业安全生产事故典型案例通报、典型案例剖析，即时更新，结果公开。安全培训包括企业开展安全知识宣讲、应急演练、人员安全教育、巩固安全操作技能等活动情况，即时更新，结果公开。

为进一步加强企业职工与辽宁“阳光国企”平台互动交流，在平台首界面设置通知公告、“我为企业献一策”和领导信箱3个栏目。其中，通知公告栏目发布各企业的有关通知、重大活动、重要会议等内容，动态循环显示。“我为企业献一策”栏目为职工建言献策的重要渠道，鼓励职工关心关注企业发展，参与企业民主管理，各企业定期对采纳情况进行通报，并评选出“金点子”予以表彰奖励。领导信箱栏目为党委书记（董事长）信箱，作为企业领导联系基层、倾听职工心声、汇聚职工智慧、推动民主治企的重要窗口。各企业通过制定信箱管理办法，规范工作流程、细化工作责任、及时跟踪反馈，确保职工来信反映问题真实有效解决。

四、工作步骤

（一）摸底调研阶段(11月初至11月中旬)

全面了解市、县（区）管企业总体概况，摸清经营状况、职工数量、信息化水平等情况，确保底数清、情况明、数据准。以职工全覆盖为原则，科学研判上线企业名单，建立管理台账。深入开展调查研究，重点围绕创新发展、经营管理、招标采购、选人用人、考评激励等12类36项公开事项广泛征求意见，研究制定辽宁“阳光国企”平台阜新市国有企业上线运行工作方案。

（二）上线运行阶段(11月初至12月底)

召开辽宁“阳光国企”阜新市国有企业上线运行启动大会，推动市、县（区）管企业上线运行。组织业务培训，实施“种子培训”计划，采取“一地一种子”“蹲点式”“手把手”方式对市、县（区）的“种子”进行全方位、系统化的现场培训，以点带面指导推动工作。印发《辽宁“阳光国企”平台使用指引》《辽宁“阳光国企”平台用户操作一本通》等，进一步规范信息录入、信息管理、信息反馈、数据统计等工作程序流程。

（三）优化升级阶段(2024年1月初至5月底)

全面构建省市县（区）三级国有企业监督治理体系，进一步统一信息采集标准、格式，强化数据信息录入的准确性、及时性、全面性。建立督导检查机制，围绕群众关注度高、问题反馈集中的项目，对各地企业上线运行情况开展督导调研，定期通报信息公开、日常运行以及监督检查等情况，加强对平台各项数据的分析研判，分层级强化指导督导，确保辽宁“阳光国企”平台建设高质高效推进。

五、职责分工

市纪委监委负责组织召开辽宁“阳光国企”阜新市国有企业上线运行启动大会，全面摸清市、县（区）国有企业基层情况，会同市国资委制定上线运行工作方案，强化对全市“阳光国企”平台运行情况的监督管理。各级纪检监察机关要履行监督责任，加强对平台推广应用的全过程监督，纠正工作推进不力、进展迟缓，信息不公开、假公开、公开不到位问题。市国资委负责组织开展业务培训，统筹做好市、县（区）国有企业辽宁“阳光国企”平台运行管理工作，各级国资监管部门要强化监管职能，靠前指挥、督促指导，及时协调解决平台推广应用中出现的具体问题，按照阶段任务做好本地区企业信息接入、数据采集、审核管理等工作。市、县（区）国有企业做好平台信息录入、信息审核、问题反馈、交流互动等工作，确保信息公开全面、及时、准确。

六、工作要求

（一）强化政治担当。辽宁“阳光国企”平台是净化国有企业政治生态的有力抓手，是全省纪委监委“阳光工程”的重要一环。要提高政治站位，强化大局意识，着力构建全市国有企业监督治理体系。各级国资监管部门、各市县（区）管企业务必扛起政治责任，坚决落实平台建设管理各项工作，确保取得实效。

（二）加强组织领导。建立双专班工作机制，市纪委监委成立平台建设督导工作领导小组，强化督导检查，市国资委成立平台建设运维工作领导小组，强化统筹管理。各县（区）纪检监察机关、国资监管部门、市县（区）管企业都要相应成立工作机构，加强与上级部门协调沟通，主要负责同志要亲自抓、亲自管，高质量推进辽宁“阳光国企”平台建设。

（三）确保工作安全。建立健全安全管理制度，严格按照保密、网络安全的有关规定开展平台信息录入、审核等各项工作，严格落实保密责任，坚决防止失泄密问题发生。

附: 1.辽宁“阳光国企”平台公开事项目录

2.市纪委监委辽宁“阳光国企”平台建设督导工作

领导小组及其办事机构组成人员

3.市国资委辽宁“阳光国企”平台建设运维工作

领导小组及其办事机构组成人员

附件1

辽宁“阳光国企”平台公开事项目录