主持人：各位网友、各位观众大家好！欢迎收看阜新市政府门户网站在线访谈栏目。习近平总书记在2018年9月28日关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示中明确要求“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。党的二十大报告中明确提出打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。市营商局聚焦“双千双百”目标和阜新全面振兴新突破三年行动，在各项工作中均取得显著成效。今天，我们有幸邀请到市营商局党组成员、副局长张泽严做客在线访谈栏目，为我们详细介绍我市优化营商环境系列举措。张局长您好，欢迎您做客在线访谈栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

阜新市营商环境建设局：主持人好！各位网友、各位观众大家好！非常荣幸参加“在线访谈”栏目，很高兴有这次机会与大家进行交流。

1.主持人：张局长，“办事不找关系”指南编制汇编工作目前是全市人民共同关心的一件大事，也是优化我市营商环境的一项重要举措，请您介绍一下为助力全市高质量发展都做了哪些工作。

阜新市营商环境建设局：感谢您的提问。市营商局把打造“办事不找关系”的政务环境作为践行“以人民为中心的发展思想”的具体实践，由市纪委监委靠前指挥，市营商局统筹协调，各部门整体联动，以“办事不找关系”指南编制为小切口，共同推动政务环境大提升，全力打造企业群众办事方便、群众敢于创业奋斗、市场主体敢于创新发展的营商环境，为阜新实现全面振兴新突破提供了有力的支撑。3月24日彰武县试点高标准完成指南编制汇编，内容涵盖33个部门455项高频事项；截至4月28日，已完成市、县、乡、村四级指南编制及线上线下公开工作。市委市政府召开阜新市“办事不找关系指南”编制试点工作现场推进会暨阜新市营商环境建设工作领导小组会议、争创“清风辽宁政务窗口”动员部署会议，组织开展2批次“清风辽宁政务窗口”评选活动，共计156家单位入选，促进“办事不找关系、用权不图好处”的理念深入人心。推动服务前移，市、县两级同步开展“绿色审批季”，全市各审批部门累计为73个项目提供审批服务156件次。以“观念之变”促“营商之变”。

下一步，市营商局将以“办事不找关系”指南编制试点建设为切入点，进一步深入了解服务企业群众方面存在的短板和不足，推动完善一批制度规范、畅通一批堵点难点、清除一批隐患漏洞、解决一批突出问题，切实提升政务服务规范化水平，让企业感到诚意，让群众感到温暖，推动治理体系和治理能力再提升。

2.主持人：第二个问题是企业关心的话题。我省正在全面开展“免申即享”政策红利工作，据了解此项工作我市取得了非常突出成绩，在全省排名前列，但是具体他是一项什么类型的惠民惠企政策，还请张局长为我们具体解读一下。

阜新市营商环境建设局：感谢您的提问。年初以来，阜新市委、市政府坚持把推进“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”，各相关部门通力合作、持续发力，高标准推动适用于阜新市情的“免申即享”惠企政策精准落地，重点围绕企业政策资金支持、临时外出就医、招商引资项目引荐人奖励等领域，在全省率先推出19项“免申即享”政策，在省级出台463项“免申即享”政策后，市、县两级又累计出台37项，市级层面“免申即享”政策总量暂列全省第四名。工信部门已向27户企业免申请发放2022年省级“专精特新”政策补助300万元。年初以来，我市“免申即享”政策共惠及企业7909户次，惠及群众近5万人次，兑现资金支持16347万元，减少跑动近5万次。阜新市以惠企政策清单、基本信息清单为抓手，加强数据对接共享，梳理扩容各类惠企利民政策和服务范围，努力构建“亲”“清”政商关系，使市级层面“免申即享”改革迈出关键步伐。

3.主持人：您刚刚提到了惠企政策，就不得不提一下与之相配套的举措与机制，请问我市在惠民助企方面采取的举措及完善服务机制方面都有了什么样的进展及成效呢？

阜新市营商环境建设局：感谢您的提问。市营商局坚持“有求必应、无事不扰”的理念，持续完善涉企服务能力。一是持续发挥“营商会客厅”品牌效应，常态化开展政企“亲清面对面”，及时推动解决企业发展中的“急难愁盼”。截至目前，市直及各县区的“营商会客厅”共为企业服务111件次，解决问题19件，并同步形成“营商会客厅”台账，获得了企业的一致好评。二是推动高频便民利企事项网上办、掌上办、就近办。除涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台运行，实现市、县、乡、村四级全覆盖。医、学、住、行、生、老、病、养等130“高频刚需”事项接入“辽事通”。推动政务服务事项“网上办”。目前，市本级依申请政务服务事项1539项，其中可网办1530项，占比99.42%。便民服务不断向基层延伸，市政务外网四级便民服务体系覆盖1256个节点。编制印发《阜新市便民服务事项指导目录》，公布143项便民服务事项，实现便民服务事项“清单化”管理。三是做精做细“政企直通车”。将项目管家制度与12345平台政企直通车有机结合，充分利用互联网互动平台实时办理企业诉求，对于项目管家协调解决不了的问题，直接跳转提交至12345平台政企直通车分流办理。为全市规上、限上企业及重点项目配备项目管家300人，为其市场主体配备公共管家993人，送达政策1066次，开展需求调研431次，帮扶企业101次，协调部门解决问题19个，形成服务日志15232篇。四是加快数字政府建设。26个子项目全部开工建设，其中24个子项目进入实质性开发阶段，2个子项目处于开工准备阶段。云基础设施类项目、能力支撑平台类项目、场景应用类项目均取得显著进展。截至目前，数字政府项目累计完成投资1.2亿元，占工程招标总额的47.36%。本年度计划完成8个子项目建设任务，并具备上线应用条件。

4.主持人：12345热线平台与群众打交道最多，群众反应“办事难”问题也比较突出，请问近年来在优化升级上都做了哪些工作？

阜新市营商环境建设局：市营商局一是着力打造特色“12345+网格”模式。建立“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级网格体系，形成闭环管理模式。以市12345热线网格员（诉求办理人员）1509人为基础，融合村（社区）基层网格员4945人，融合公用事业网格员2135人，全市现有网格员8589人。二是阜新市深化涉企服务，畅通政企沟通渠道，逐步实现从“有求必应”向“不求自应”进阶。省内率先开通12345“辽·亮”供电直通车，国网辽宁公司“辽·亮”直通车全省现场推进会在阜新召开，服务效率提高33.77%。创新开展民生服务“企网共建”，5月17日，国网阜新供电公司、阜新市水务集团有限公司、阜新市热力有限公司、阜新港华燃气有限公司、中国移动通信集团辽宁有限公司阜新分公司、中国联合网络通信有限公司阜新市分公司、中国电信集团有限公司阜新分公司、中国铁塔股份有限公司阜新市分公司共八家单位联合签署“振兴突破谋发展 携手同心为民生”企网共建合作协议，开启全市公共服务企业合作共建的崭新篇章，用实际行动助力阜新全面振兴新突破三年行动。

市营商局将以此次企网共建合作为契机，让“办事不找关系”理念深入基层一线，送到百姓身边，在“企网共建”的新模式下深度挖掘更多、更实的为民服务举措，进一步增强百姓幸福感和满意度。

主持人：非常感谢张局长今天做客在线访谈栏目。本期的访谈就到这里，想要了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！