阜新市营商局访谈内容

主持人：各位观众、各位网友，大家好，欢迎收看阜新市政府门户网站“在线访谈”栏目。

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，把优化营商环境作为落实习近平总书记重要讲话和指示精神的政治任务，作为推动全面转型振兴的重要抓手。市营商局作为全市营商环境建设牵头抓总部门，积极对标“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”工作目标，聚焦营商环境重点领域和关键工作，树立“你方便办事，我快乐办公”“一心为民，一心为企”的价值追求，以小切口切入，推动我市营商环境建设工作持续向好，叫响“厚道阜新”营商品牌。

今天，我们很高兴邀请到了市营商局党组成员、副局长王冠一，就全市营商环境建设重点工作开展情况与大家进行互动交流，答疑解惑。王局长，您好！欢迎您做客在线访谈栏目，请先和我们的观众朋友们打个招呼吧。

市营商局：主持人，各位朋友，大家好。很高兴代表市营商局参加“在线访谈”栏目，通过这个平台，与大家就我市营商环境建设工作开展情况进行交流，也欢迎大家多多为我们的工作提出宝贵的意见和建议。

1.主持：王局长，我们都知道，“办事不找关系”是当前全市人民共同关心的一件大事，也是我市优化营商环境的一项重要举措，请您介绍一下，我市围绕“办事不找关系”都开展了哪些工作，取得了哪些成效。

市营商局：感谢您的提问。2月17至19日，省委常委、省纪委书记、省监委主任刘奇凡来阜调研期间，提出以阜新市彰武县作为“办事不找关系”指南编制全省试点以来，市委、市政府高度重视，紧紧围绕奇凡书记工作部署，结合全省优化营商环境建设大会精神，谋定快动、迅速落实，仅仅用2个多月的时间完成了试点建设，推动试点经验在全市铺开。

一是强化顶层设计，统筹推动落实。市委、市政府把打造“办事不找关系”的政务环境作为践行“以人民为中心的发展思想”的具体实践，高位谋划、一体推动，结合工作实际，增加海州区、市人社局共同作为试点单位，形成“一县一区一部门”的工作格局。5月5日，阜新市“办事不找关系”指南编制试点工作现场推进会暨阜新市营商环境建设工作领导小组会议在彰武召开。全市上下牢固树立“一盘棋”思想。市纪委监委靠前指挥，市营商局统筹协调，印发“办事不找关系”工作实施方案，开展集体培训，完善流程设计，优化办事地图；各部门整体联动，从“办事不找关系”指南编制入手，“有求必应、无事不扰”的营商氛围深植人心。

二是坚持示范引领，打造样板工程。彰武县试点于3月24日高标准完成“办事不找关系”指南编制汇编，内容涵盖33个部门455项高频事项；阜新税务“办事不找关系”指南编制形成全省标准化模板，为每个事项制定专属二维码，“码上办”赢得大量群众点赞。立足彰武县试点经验，市本级已完成36个部门477项高频事项指南编制。截至4月28日，我市市、县、乡、村四级全面完成指南编制工作，各级指南在政务公开网实现线上公开。

三是创新体制机制，以“小切口”促“大提升”。在做好试点工作的基础上，进一步深化“放管服”改革，找准两个“小切口”。推动“园区审批集约化”。组织相关部门为全市国家级、省级园区定制个性化审批流程图，施行“一次性告知、一次填报、一次审核”的高效管理模式，进一步降低企业审批成本和时间成本。推动“行政执法监督集约化”。深入开展行政执法“大整训、重统筹、强优化”行动，从全市体制改革入手，全面规范涉企行政执法行为，推动法治化营商环境建设不断深化。

2.主持：辽宁省正在全面推进“免审即享”惠企政策，据了解此项工作我市取得了非常突出成绩，在全省排名前列，请您为我们介绍一下这项工作的具体开展情况。

市营商局：市营商局作为全市惠企政策“免申即享”的牵头部门，与相关部门通力合作、持续发力，高标准推动适用于阜新市情的“免申即享”政策精准落地。重点围绕企业政策资金支持、招商引资项目引荐人奖励等领域，在全省率先推出19项“免申即享”政策，市级层面政策暂列全省前列，获省营商局“提前完成首季开门红目标”点评。

我市惠企政策“免申即享”改革在省级出台政策463项后，市、县两级又累计出台“免申即享”政策32项（今年新增19项）。3月3日，孚隆宝医药科技有限公司、达得利化工股份有限公司等11户企业通过免申即享方式获得185万元“专精特新”方面政策补助。民生领域今年新开通异地就医结算“免申即享”服务，惠及企业6803户次，惠及群众近45万人次，兑现资金支持53069万元，减少跑动近15万次，减少申请近15万次。

下一步，我们将围绕全面振兴新突破三年行动，把服务重点项目、重点企业工作做实做细，以惠企政策清单、基本信息清单为抓手，加强数据对接共享，梳理扩容各类惠企利民政策和服务范围，让更多群众和市场主体享受到实实在在的政策红利。

3.主持：12345热线平台作为我市的民生诉求总客服，在构建解决基层诉求快速响应机制，推动政府治理能力提升方面有哪些新举措？

市营商局：我市创新诉求模式，深入推进“12345+网格融合改革”，主要开展了以下工作。

一是全市建立“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格员”五级网格体系，现有网格点位1174个，网格员1509人。在省营商局大力支持下，打通系统烟囱，一般性民生诉求可直插网格员办理，网格员在一线发现的问题可直达市12345热线平台协调解决，实现平台与基层网格员“双向奔赴”，形成诉求闭环。

二是以“12345”热线服务平台为指挥中心，强化市域社会治理网格辐射支撑作用，建立“1+3+N工作体系”。即以1套全市智能知识库为基础，打造“网格体系贯穿到底、确权清单传达到底、考核机制跟进到底”3项责任体系，建设N个村（社区）12345书记调解室，做到接诉即办、未诉先办。按照“完整性、合法性、时效性、准确性”原则，加大知识库更新录入工作力度，清理无效、不准确条目12387条，目前共有知识库条目108613条。

三是加强数据分析实现未诉先办。利用大数据将群众诉求前置，深度挖掘信息要素，对群众反映集中的诉求进行分析研判，从源头根治解决问题，为市委市政府超前决策、防范化解风险提供对策、建议。将基层网格智能化建设纳入全市数字政府建设项目，深度赋能智能网格业务，打造诉求闭环处置流程。

主持人：非常感谢王局长今天做客在线访谈栏目，本期的访谈就到这里，想要了解更多的政府信息，请持续关注阜新市政府门户网站在线访谈栏目，我们下期再见！