全国“两会”宣布推出新组合式税费支持政策后，市税务局党委高度重视，切实增强政治意识和责任意识，不断加强统筹协调，不断绷紧思想认识之弦，按照上级要求结合自身实际，“五轮强化”狠抓退税减税政策落实。

　　一、强化组织领导，建立工作监督机制

　　3月18日，市税务局召开专题会议研究部署退税减税工作。会议成立了由市局党委书记、局长孙向阳任组长，市局其他领导任副组长的阜新市税务局退税减税政策落实工作领导小组。市局党委通过调研和自查对全市退税减税政策落实情况进行再梳理、再督促、再落实。对发现的问题分类建立台账，制定整改计划，确保取得实效。领导小组将退税减税政策落实工作纳入绩效考核范围，建立严格的追责问责机制。同时，领导小组下设办公室（以下简称减税办），内设综合协调、税费政策、征管信息化、统计分析、纳税服务、宣传舆情、风控稽查、督查督办等工作组。制定了政策落实工作机制，进一步明确减税办、各工作组及各成员单位的工作职责和流程，深入推进全市退税减税政策落实工作有序、协调、高效开展。

　　二、强化风险管理，健全政策落实链条

　　市税务局采用“以点到面”分析法，全方位对重点纳税人进行“风险体检”，对典型纳税人深入进行案头风险分析，提炼、加工、验证风险指标，建立特色化大数据风险模型并按行业反溯应用，以点带面，促进风险成果的转化。同时，市税务局通过“横向+纵向”分析法，结合前期采集的发票、申报、财务报表以及第三方数据，运用对比、定性、定量、逻辑、关联等分析方法，对采集的信息进行全面分析识别，横向对比同行业税负差异，纵向对比纳税人自身留抵税额差异。市税务局通过创建17项风险疑点指标，全方位排查政策、发票、财务和欠税层面风险。对于分析后属于低风险的纳税人采用“受理即办理”的退税方式，大幅度提升留抵退税审核进度。既能达到及时足额退税，又能做到留抵退税“管理跟得上、风险防得住”。

　　三、强化纳税服务，扫除企业操作障碍

　　市税务局积极应对疫情对政策落实和纳税服务造成的不利影响，创新“非接触式”辅导模式，精准短信推送，同时对重点企业进行“一对一”电话回访，确保纳税人全面吃透新政，在3月31日前完成大规模增值税留抵退税政策的第一轮全覆盖宣传辅导。各基层单位启动预约办税服务，并利用晨会时间预演退税受理流程；对于受疫情影响无法到前台申请退税的纳税人，采用“面对面”视频通话方式进行留抵退税申请全流程操作指导，设置留抵退税受理专窗，强化对四月大征期人流量的预判和应对处置，确保办税服务秩序顺畅。市税务局密切加强与相关部门的沟通协调，提前向财政部门传递测算金额，确保退税资金充足，在税务机关延时受理审核退税的同时，与人民银行协商延时接收退还书，各部门通力协作，实现了当日申请即到账。

　　四、强化上下联动，争取各方理解支持

　　市税务局将政策落实深入到企业当中去，多层次召开税企座谈会，开展企业需求调查，不断增进税企互动，畅通企业诉求表达渠道。在全市范围内开展走访活动，为企业送政策、送服务上门帮助企业解决退税减税工作落实中存在的问题。主动加强与上级税务部门和地方党委、政府的沟通联系，开展好对上宣传。向地方党委、政府详细解释退税减税工作的目标意义和主要举措，积极争取地方党委、政府的理解和支持。及时将工作推进中遇到的、自身难以解决的困难和问题反馈给上级相关部门，争取上级的指导和帮助。经常性地对政策落实推进情况进行反映和汇报，做好工作经验和成果的总结，增进上级部门对阜新税务系统退税减税工作开展情况的了解，争取上级的支持和帮助。

　　五、强化政策宣传，营造良好舆论氛围

　　市税务局结合全国第31个税收宣传月“税收优惠促发展 惠企利民向未来”主题，开展多种形式的政策宣传辅导活动，充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体形成宣传聚焦效应。市税务局加大稿件的撰写和组织约稿力度，围绕政策落实的组织开展、措施成效、特色亮点和问题对策等积极撰写新闻稿件，积极向地方政府信息刊物和省级以上媒体投稿，邀请市电视台对退税减税工作进行采访报道，并适时对相关工作成果进行综合报道，多篇稿件被人民网、东北新闻网、辽宁长安网、新华网等主流媒体刊载。同时，通过 “阜新税务”公众号和门户网站告知纳税人开展退税减税工作后如何办理涉税事项，充分利用纳税服务厅、政府广场、企业外挂led屏幕和楼宇电视播放最新的退税减税宣传片，将相关政策和工作成果及时反馈给纳税人、缴费人。