各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　现将《阜新市促进中（蒙）医药发展实施方案（2018—2020年）的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月31日

（此件公开发布）

阜新市促进中（蒙）医药发展实施方案

（2018—2020年）

　　为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）和《辽宁省人民政府关于印发促进中医药发展实施方案（2016—2020年）的通知》（辽政发〔2016〕91号）精神，结合我市中（蒙）医特色优势，促进全市中（蒙）医药事业全面发展，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委、省政府决策部署，牢固树立五大发展理念，落实中西医并重思想，遵循中（蒙）医药自身发展规律，以提高中（蒙）医药发展水平和服务质量为中心，着力解决影响中（蒙）医药发展的困难和问题，拓展中（蒙）医药服务领域，发挥中（蒙）医药在促进经济社会发展中的独特作用，为建设 “健康阜新”、全面建成小康社会做出新贡献。

　　（二）主要目标

　　到2020年，中（蒙）医药服务体系进一步完善，每千人口公立中（蒙）医类医院床位数达到0.55张，培育一批中（蒙）医名院、名科、名医，中（蒙）药名企、名药、名店；中（蒙）医药人才教育培养体系基本建立，每千人口卫生机构中（蒙）医类执业（助理）医师数达到0.4人；中（蒙）医药防治水平大幅度提高，中（蒙）医药健康服务可得性、可及性明显改善，实现人人基本享有中（蒙）医药服务; 中（蒙）医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用基本确立；有效减轻群众医疗负担，中（蒙）医药参与医改的惠民效果进一步显现；符合中（蒙）医药发展规律的政策体系和管理体制更加健全，中（蒙）医药服务地方经济社会发展能力明显提高；中（蒙）医药产业现代化水平显著提高，中（蒙）药工业总产值占医药工业总产值30%以上，为“健康阜新”建设奠定坚实基础。

　　二、重点任务

　　（一）发展中（蒙）医医疗服务

　　1.完善覆盖城乡的中（蒙）医医疗服务网络。全面建成以中（蒙）医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中（蒙）医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中（蒙）医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中（蒙）医医疗服务网络。县（区）级以上政府要在区域卫生规划中合理配置中（蒙）医医疗资源，原则上每个市设置1个市办中（蒙）医类医院、每个县（区）设置1个县（区）办中（蒙）医类医院，对已设立的公立中（蒙）医类医疗机构不撤销、不合并、不改变中（蒙）医医院性质。在综合医院、妇幼保健机构等非中（蒙）医类医疗机构设置中（蒙）医药科室，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中（蒙）医综合服务区，加强中（蒙）医药设备和人员配备。（责任部门：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局，列在首位为牵头部门，下同）

　　2.提高中（蒙）医药防病治病能力。充分发挥公立中（蒙）医医院在基本医疗服务提供、急危重症和疑难复杂疾病诊疗等方面的骨干作用，加快发展中（蒙）医医疗服务。改善中（蒙）医医疗机构基础设施条件。加强中（蒙）医特色专科和临床薄弱专科、医技科室建设，提高中（蒙）医优势病种诊疗能力和综合服务能力。实施中（蒙）医临床优势培育工程，加强中（蒙）医院能力建设，创建1 个国家级中（蒙）医专科专病诊疗中心和2个以上的省级中（蒙）医专科专病诊疗中心。持续实施基层中（蒙）医药服务能力提升工程，提高县（区）级中（蒙）医医院和基层医疗卫生机构中（蒙）医药防病治病能力。建立中（蒙）医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中（蒙）医药应急救治和重大传染病防治能力。发展中（蒙）医特色康复服务，加强中（蒙）医医院康复科建设，培育一批中（蒙）医特色康复服务示范中心和技术推广中心，完善相关服务标准及规范。鼓励社会力量举办中（蒙）医康复机构，鼓励康复医院设置中（蒙）医药科室，加强中（蒙）医康复专业技术人员的配备。鼓励和引导中（蒙）医优质医疗资源下沉基层，推动中（蒙）医医疗服务集群化发展，建立中（蒙）医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，建立融入中（蒙）医药内容的健康管理模式，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。（责任部门：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局）

　　3.促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强综合医院中（蒙）医药和中西医结合医院建设，综合医院要设置一定比例的中（蒙）医病床。建成一批综合医院中（蒙）医药工作示范单位。加强中西医结合创新研究平台建设，强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病协同攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。探索建立重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。完善中西医结合人才培养政策措施，加强高层次人才培养。（责任部门：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局）

　　4.促进民族医药发展。加强民族医医疗机构建设，支持民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设，提高民族药质量，加大开发推广力度，促进民族药产业发展。（责任部门：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局）

　　5.推动“互联网+”中（蒙）医医疗。加强中（蒙）医医疗机构信息化建设，大力发展中（蒙）医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式，构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系，逐步建立跨医院的中（蒙）医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中（蒙）医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。（责任部门：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局）

　　（二）发展中（蒙）医养生保健服务

　　1.加快中（蒙）医养生保健服务体系建设。二级以上公立中（蒙）医医疗机构均要设置“治未病”科，乡镇卫生院及社区卫生服务中心开设“治未病”门诊。鼓励中（蒙）医医疗机构与社会力量联办中（蒙）医养生保健机构，鼓励支持社会力量办中（蒙）医养生保健机构，有计划有步骤地将有意愿成为中（蒙）医养生保健机构的养生会所、温泉、饭店、按摩店等服务机构，培育成为中（蒙）医养生保健机构。培育一批技术成熟、信誉良好的知名中（蒙）医养生保健基地、集团和连锁机构。（责任部门：市卫生计生委、市工商局）

　　2.提升中（蒙）医养生保健服务能力。实施中（蒙）医“治未病”工程，鼓励中（蒙）医医院、中（蒙）医医师为中（蒙）医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。多渠道培养中（蒙）医养生保健服务人才。鼓励根据食药同源原理，开发有中（蒙）药成分、有养生保健功效、符合食品安全生产标准的产品。鼓励按照中（蒙）医经络原理，开发按摩、热导、洗浴等器材。形成一大批具有辽宁地域特色的中（蒙）医药健康产品品牌。探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中（蒙）医健康保障模式。（责任部门：市卫生计生委、市工商局、市食品药品监管局、市保险行业协会）

　　（三）发展中（蒙）医药健康养老服务

　　推动中（蒙）医药与养老融合发展。县（区）级以上公立中（蒙）医医疗机构及有条件的乡级卫生机构，要探索各种形式的中（蒙）医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭的合作模式，为养老提供中（蒙）医药服务。鼓励中（蒙）医医疗机构面向老年人群开展上门服务。支持医疗机构在养老机构建立一定数量的病床，提供医疗康复养生等服务。支持有条件的养老机构承办中（蒙）医门诊、诊所等机构。养老机构与医疗机构建立紧密协作关系，建立绿色就诊通道，方便老年人就医。鼓励中（蒙）医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中（蒙）医药健康养老为主的护理院、疗养院。（责任部门：市卫生计生委、市民政局）

　　（四）发展中（蒙）医药健康旅游服务

　　推动中（蒙）医药资源与旅游资源深度融合，开展中（蒙）医药文化和服务植入旅游景区景点工作。规划建设一批中（蒙）医药资源与旅游资源融合的中（蒙）医药博物馆、标本馆、科普基地、中（蒙）药动植物园、中（蒙）医养生体验区等中（蒙）医药健康旅游项目。规划建设一批以中（蒙）医药文化传播和体验为主题，融中（蒙）医药服务、文化传播、商务会展、中（蒙）药材科考于一体的中（蒙）医药健康旅游项目。加强中（蒙）医药健康旅游商品、保健品的开发生产，形成品牌产品。将中（蒙）医药健康文化旅游综合服务区、博物馆、标本馆等与其他旅游项目串连，形成具有辽宁地域特色的中（蒙）医药健康旅游线路。（责任部门：市旅游委、市教育局、市农委、市卫生计生委）

　　（五）扎实推进中（蒙）医药继承

　　1.加强中（蒙）医药传承和发展。实施中（蒙）医药传承工程，开展中（蒙）医药传承和保护，系统整理和继承辽宁历代名家中（蒙）医药学术理论、流派及学说，全面系统继承当代名老中（蒙）医药专家学术思想和临床诊疗经验，总结中（蒙）医优势病种临床基本诊疗规律。开展对中（蒙）医药（含满医药）民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。加强中（蒙）医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，支持开展中（蒙）医医疗技术目录及技术操作规范研究。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。（责任部门：市卫生计生委、市科技局、市教育局）

　　2.强化中（蒙）医药师承教育。建立中（蒙）医药师承教育培养体系，将师承教育全面融入院校教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构发展师承教育，实现师承教育常态化和制度化。加强名老中（蒙）医药专家传承工作室建设，吸引、鼓励名老中（蒙）医药专家和长期服务基层的中（蒙）医药专家通过师承模式培养多层次的中（蒙）医药骨干人才。（责任部门：市卫生计生委、市教育局）

　　（六）着力推进中（蒙）医药创新

　　1.健全中（蒙）医药协同创新体系。实施中（蒙）医药创新工程。健全以省级中（蒙）医药科研机构为核心，高等院校、医疗机构和企业为主体，国家中（蒙）医临床研究基地为支撑，多学科、跨部门共同参与的中（蒙）医药协同创新体制机制，完善中（蒙）医药领域科技布局。统筹利用相关科技专项、基金等，支持中（蒙）医药相关科技创新工作，开展多学科攻关和中西医协同攻关，促进中（蒙）医药科技创新能力提升，加快形成自主知识产权，促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。（责任部门：市卫生计生委、市科技局、市教育局）

　　2.加强中（蒙）医药科学研究。运用现代科学技术和传统中（蒙）医药研究方法，深化中（蒙）医基础理论、辨证论治方法研究，加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中（蒙）医药防治研究，在中（蒙）医优势病种、中（蒙）医康复、中（蒙）药新药研发以及重大科研成果申报等领域取得突破。支持基于中（蒙）医理论的诊疗仪器与设备的开发和推广。（责任部门：市卫生计生委、市科技局、市教育局）

　　3.完善中（蒙）医药科研评价体系。建立和完善符合中（蒙）医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中（蒙）医药创新的激励政策。通过同行评议和引进第三方评估，提高项目管理效率和研究水平。不断提高中（蒙）医药科研成果转化效率。开展中（蒙）医临床疗效评价与转化应用研究，建立符合中（蒙）医药特点的疗效评价体系。建立中（蒙）药饮片使用评价指标体系，建立中（蒙）药饮片质量、处方管理评价考核制度。（责任部门：市卫生计生委、市科技局、市教育局）

　　（七）提升中（蒙）药产业发展水平

　　1.加强中（蒙）药资源保护与开发利用。推进中（蒙）药规范化种植养殖。实施野生中（蒙）药材保护工程，建立中（蒙）药资源标本库和数据库，建立中（蒙）药资源动态监测体系，建立中（蒙）药种植资源保护体系，建立中（蒙）药材开发管理体系。抓紧制定中（蒙）药材生产规划，纳入我市现代农业产业体系，出台扶持政策。实施优质中（蒙）药材生产工程，建立濒危稀缺中（蒙）药材种植养殖基地、大宗中（蒙）药材生产基地、中（蒙）药材良种繁育基地。实施中（蒙）药材基础研究、繁育技术和生产技术等创新行动，促进中（蒙）药材综合开发利用。实施中（蒙）药材生产组织创新工程，搭建科技、资金、人才创新配合平台，聚集要素，提升质量效益，培育超亿元中（蒙）药材骨干企业，培育“龙头企业+基地+合作社+农户”等形式的新型中（蒙）药材合作组织。实施中（蒙）药材质量保障工程，构建中（蒙）药材生产服务体系、现代流通体系和全程追溯体系。使阜新中（蒙）药林产业规模不断扩大、档次不断提升、质量保障体系完备、现代化水平不斯提高，进入良性健康发展轨道。（责任部门：市工信委、市食品药品监管局、市农委、市林业局、市科技局、市卫生计生委）

　　2.促进中（蒙）药工业转型升级。发挥市内高等院校和科研院所的科研优势，推进中（蒙）药产业的“产学研”深度融合，推进中（蒙）药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中（蒙）药装备制造水平，加速中（蒙）药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中（蒙）药工业知识产权运用能力，逐步形成有阜新地域特色的产业集群和中（蒙）药企业集团。以中（蒙）药现代化科技产业基地为依托，实施中（蒙）医药大健康产业科技创业者行动，促进中（蒙）药一二三产业融合发展。加大中（蒙）成药开发力度，培育具有阜新特色的名方大药。开发一批中（蒙）药制造机械与设备，提高中（蒙）药制造业技术水平与规模效益。推进实施中（蒙）药标准化行动计划，构建中（蒙）药产业全链条的优质产品标准体系。实施中（蒙）药绿色制造工程，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量，建立中（蒙）药绿色制造体系。（责任部门：市工信委、市食品药品监督管理局、市科技局、市教育局、市卫生计生委）

　　（八）大力弘扬中（蒙）医药文化

　　1.繁荣发展中（蒙）医药文化。以省市两级中（蒙）医药文化教育示范基地建设引领全市中（蒙）医医疗机构的中（蒙）医药文化建设，大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚，营造浓郁的中（蒙）医药文化氛围，使中（蒙）医医疗机构成为中（蒙）医药文化传播的主要载体。实施中（蒙）医药健康文化素养提升工程，开展“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”。发挥主流媒体的导向作用，在报刊、广播电视等主流媒体开展中（蒙）医药文化宣传工作。（责任部门：市卫生计生委、市委宣传部、市文广新局）

　　2.发展中（蒙）医药文化产业。推动中（蒙）医药与文化产业融合发展。开展阜新市中（蒙）医药人物事迹文学作品征集工作，组织作家创作一批具有阜新地域特色的中（蒙）医药文化的创意产品和文化精品。促进中（蒙）医药与广播影视、新闻出版、数字出版、旅游餐饮等有效融合，发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业，提升中（蒙）医药与文化产业融合发展水平。（责任部门：市卫生计生委、市委宣传部、市文广新局）

　　（九）积极推动中（蒙）医药海外发展

　　加强中（蒙）医药对外交流合作，扩大中（蒙）医药国际贸易。发挥辽宁中（蒙）医药特色优势，积极参与“一带一路”建设。鼓励中（蒙）医药机构开展中（蒙）药材海外资源开发，鼓励中（蒙）医药企业走出去，加强海外中（蒙）药材生产流通质量管理。积极发展入境中（蒙）医健康旅游，建设一批涉外中（蒙）医药养生保健旅游基地，承接中（蒙）医药服务外包。加强中（蒙）医药服务贸易对外整体宣传和推介。（责任部门：市卫生计生委、市商务局、市发展改革委、市教育局）

　　三、保障措施

　　（一）建立协调机制，加强组织保障

　　建立由市政府分管副市长牵头负责的中（蒙）医药工作联席会议制度，统筹协调全市中（蒙）医药工作，指导、督促、检查有关政策措施的落实，联席会议办公室设在市卫生计生委。市级卫生计生管理部门要设立独立的中（蒙）医药管理科室，县（区）级卫生计生管理部门要设立独立的中（蒙）医药管理科室或增加专门管理人员。（责任部门：市卫生计生委、各县区政府）

　　（二）全面落实扶持中（蒙）医药事业发展政策

　　将中（蒙）医药工作纳入经济社会发展规划，全面落实扶持和促进公立中（蒙）医药事业发展的各项政策，体现公立中（蒙）医医院公益性。

　　1.重点支持公立中（蒙）医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中（蒙）医药人才培养。制定独立的中（蒙）医重点专科考评制度，鼓励公立中（蒙）医医院开展新技术、新项目，公立中（蒙）医院应用中（蒙）医诊疗项目不低于60%。

　　2.建立稳定的公立中（蒙）医药财政投入保障机制，把公立中（蒙）医药事业发展经费纳入本级财政预算，合理加大公立中（蒙）医药事业发展经费占同级医疗卫生事业发展经费的比重，实行财政预算单列。制定有利于中（蒙）医药特色优势的具体补助办法，对推广使用中（蒙）医药和中（蒙）医适宜技术的医疗机构财政给予专项补贴。落实政府公立中（蒙）医医院的投入倾斜政策，对政府举办的公立中（蒙）医医疗机构，按照中（蒙）医门诊和病人住院情况给予支持。

　　3.医保、农合政策向中（蒙）医药倾斜。一是扩大公立中（蒙）医院中（蒙）医药医保支付范围。在基本医疗保险报销目录中逐步增加公立中（蒙）医院中（蒙）医诊疗项目和中（蒙）药（含公立医疗机构中蒙药制剂）品种，并适当提高医保、新型农村合作医疗报销比例，引导群众享受中（蒙）医药特色医疗服务。二是提高参保人员在公立中（蒙）医院就医的医保待遇。参保人员在各级公立中（蒙）医院住院治疗的起付标准降低一个档次，在公立中（蒙）医院住院使用中（蒙）医特色诊疗项目不能使用单病种等限制。鼓励在基本医疗保险中使用中（蒙）医药服务。将经审批的中（蒙）医诊疗项目、公立中（蒙）医院院内制剂纳入报销范围；对列入医保、新型农村合作医疗报销目录中的中（蒙）医治疗费用及传统中（蒙）药饮片费用在原有基础上提高报销比例10个百分点。

　　4.市、县政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中（蒙）医药发展需要，合理安排中（蒙）医医疗、养生保健、中（蒙）医药健康养老服务等用地供给。

　　5.在公立医院综合改革中，继续实施不取消中（蒙）药饮片加成政策。改革中（蒙）医药价格形成机制，合理确定中（蒙）医医疗服务收费项目和价格，降低中（蒙）成药虚高药价，破除以药补医机制。〔责任部门：市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市发展改革委（市物价局）、市财政局、市国土资源局，各县区政府〕

　　（三）加强中（蒙）医药人才队伍建设

　　建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中（蒙）医药人才培养体系。重点培养中（蒙）医重点学科、重点专科及中（蒙）医药临床科研领军人才。推动高等院校和职业院校设立中（蒙）医特色康复服务、健康管理等中（蒙）医药健康服务相关专业，拓宽中（蒙）医药健康服务技术技能人才岗位设置，逐步健全中（蒙）医药健康服务领域相关职业。加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。鼓励多途径、多元化开展各级各类技能培训，促进校企合作办学，着力培养中（蒙）医临床紧缺人才和中（蒙）医养生保健等中（蒙）医药技术技能人才。完善中（蒙）医药人才评价机制，建立吸引、稳定基层中（蒙）医药人才的保障和长效激励机制。（责任部门：市教育局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局）

　　（四）实施中（蒙）医药标准化工程

　　积极参与中（蒙）医药国内标准的制定和推广。重点开展中（蒙）医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中（蒙）医康复标准、治未病标准和中（蒙）医药保健品标准等研究制定。加强中（蒙）药质量管理，重点强化中（蒙）药炮制、中（蒙）药鉴定、中（蒙）药制剂的标准制定与质量管理。加强中（蒙）医药监督体系建设，建立中（蒙）医药监督信息数据平台。探索建立中（蒙）医药健康服务发展评价体系，全面科学地评估中（蒙）医药健康服务发展水平。推进中（蒙）医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。（责任部门：市卫生计生委、市人力资源社会保障局）

　　（五）放宽中（蒙）医药服务准入

　　积极促进非公立中（蒙）医医疗机构发展，鼓励和支持社会资本开办中（蒙）医医疗机构，保证社会办和政府办中（蒙）医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。鼓励社会力量举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等中（蒙）医专科医院，发展中（蒙）医特色的康复医院、护理院，支持提供中（蒙）医特色的老年病等服务。对于社会资本举办仅提供传统中（蒙）医药服务的传统中（蒙）医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。允许取得乡村医生执业证书的中（蒙）医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中（蒙）医诊疗服务的传统中（蒙）医诊所。支持有资质的中（蒙）医专业技术人员特别是名老中（蒙）医开办中（蒙）医门诊部、诊所或从事个体行医，鼓励符合条件的药品经营企业举办中（蒙）医坐堂医诊所。鼓励探索公立中（蒙）医医院与社会办中（蒙）医医疗机构加强业务合作的有效形式和具体途径，探索开展多种形式的人才交流与技术合作。（责任部门：市卫生计生委）

　　（六）推进中（蒙）医药信息统计和信息化建设

　　建立中（蒙）医药信息统计制度，对中（蒙）医医疗康复、养生保健、中（蒙）药种植及生产加工、相关健康产业，进行全面统计、分析，为提高中（蒙）医药在阜新产业结构调整中的贡献份额提供信息支撑。加强中（蒙）医医院信息基础设施建设，完善中（蒙）医医院信息系统。建立中（蒙）医药综合统计网络直报体系。建立市级中（蒙）医药信息发布与监管平台和中（蒙）医药传统知识保护数据库，推进中（蒙）医馆健康信息云平台建设。加强中（蒙）医药大数据应用，实现电子健康档案、电子病历的连续记录和不同级别医疗卫生机构之间的信息共享。（责任部门：市统计局、市工信委、市卫生计生委）

　　（七）提高中（蒙）医药法治监督能力

　　严格执行中（蒙）医药相关法律法规，待省出台地方法规后在我市积极贯彻落实。支持依法建立中（蒙）医养生保健协会、中（蒙）药协会等行业协会组织，发挥其在行业标准制定、服务质量、服务价格、服务内容、产业信息、产品质量、人才培养等方面的服务，支持行业协会开展的行业自律工作。依法加强中（蒙）医药监督管理，严厉打击非法行医、发布虚假违法广告等行为，规范中（蒙）医医疗市场秩序。加强药品生产、流通环节监督管理，保障药品质量。落实中（蒙）医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。（责任部门：市工信委、市卫生计生委、市工商局、市食品药品监管局、市民政局、市政府法制办）

　　（八）营造良好社会氛围

　　综合运用广播、电视、报刊等传统媒体和数字智能终 端、移动终端等新型载体，大力弘扬中（蒙）医药文化知识，宣传中（蒙）医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中（蒙）医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中（蒙）医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程。同时，充分发挥社会组织作用，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中（蒙）医药的良好格局。（责任部门：市委宣传部、市卫生计生委、市教育局、市文广新局）