根据《中华人民共和国审计法》规定，2013 年8 月至9月，审计署对山西省清徐县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：  
　　一、基本情况  
　　2012 年底，该县设有行政机关和事业单位共计419 个（县级391 个，乡镇级28 个），其中行政机关75 个、全额拨款事业单位244 个、差额拨款事业单位21 个、自收自支事业单位79 个。上述机构人员编制共计9006 人，其中行政编制1111 人、事业编制7863 人（包括财政补助事业编制6629人）、工勤编制32 人。  
　　审计调查表明，该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计14250 人，其中行政人员1090 人、事业人员6732人、工勤人员48 人、12 类项目生92 人、合同聘用人员3553人、离退休人员2735 人。当年实际发生机构运转支出81454.63 万元，其中人员经费支出58996.46 万元、公用经费支出22458.17 万元。  
　　二、审计调查发现的主要问题  
　　（一）人员经费和公用经费超预算支出。2012 年，该县财政供养人员经费实际支出超预算830.38 万元，主要通过挤占公用经费、坐支非税收入等途径安排；公用经费实际支出超预算518.73 万元，主要通过挤占项目支出、坐支非税收入等途径安排。  
　　（二）工资及津补贴发放不规范。  
　　1. 2012 年，该县安监局、信访局、法院、国土局等10个部门超范围、超标准发放津贴补贴共计191.39 万元。  
　　2. 2012 年，该县10 个乡镇街道办领取2011 年新农保经办人员工作补贴10.52 万元现金后，未按规定纳入乡镇财务账册核算，而是直接发放给经办人员。  
　　3. 自2007 年以来，该县县城初级中学等5 所学校有7人长期不上班，仍领取工资35.77 万元。  
　　（三）部分机构设置和管理不严格。  
　　1. 截至2012 年底，该县客运管理中心、投资促进局等事业单位仍未按照机构编制主管部门的要求进行撤销、合并。  
　　2. 该县宏乐幼儿园和东湖街道办事处分别于1997 年和2004 年被列入县级机构管理，但至2012 年底仍未得到上级机构编制部门批复认可。  
　　（四）部分机构超编配备人员。截至2012 年底，该县人大、政法委、物价局等超职数配备领导人员5 名，全县19个机构行政人员超编93 人，64 个机构事业人员超编1056人。  
　　（五）公务用车配备超编制。该县80 个单位核定的公务用车编制为344 辆，截至2012 年底实际使用车辆761 辆，其中单位账面反映645 辆、账外购置9 辆、长期租借107 辆。  
　　（六）向非本级预算单位拨款。2012 年，该县财政向县劳务市场、客运管理中心等33 个非本级预算单位拨款6023.49 万元。  
　　（七）其他方面问题。  
　　1. 2005 年该县政府办公大楼未经山西省发展改革委批准即先行建设，2007 年按国家有关禁令停工，累计投入财政资金5015.95 万元，工程至今尚未完工。  
　　2. 2011 年该县发展和改革局越权批复县检察院预防职务犯罪教育培训中心、县公安局业务技术用房、人武部办公楼等3 个建设项目，涉及总投资共计5100 万元。  
　　三、审计调查发现问题的整改情况  
　　对审计调查发现的问题，清徐县委、县政府高度重视，专门召开会议部署，制定了整改措施。  
　　一是县纪检委、组织部、编制办、财政局、人力资源和社会保障局等部门联合开展了“严肃组织人事纪律加强工资管理”的全面整治工作，把违规发放津贴补贴作为专项治理的重要内容；县财政局出台了关于规范县直机关公务员津贴补贴实施方案，相关部门已经停发不规范的津补贴。县教育局对5 所学校执行人事纪律不严格的相关人员，视具体情节分别做出了辞退或追缴、扣除相应多领取工资的处理意见，并对这些学校作了通报批评。  
　　二是县编办制定了关于进一步清理规范事业单位的实施方案（草案），开始对事业单位进行全面清理。  
　　三是进一步规范对公务用车管理，出台了公务车辆维修管理办法、公务车辆定点供油管理办法等规定。