各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：

为了认真贯彻落实中央、省农村工作会议和市经济工作会议会议精神，全面完成我市2010年农业和农村工作任务，加快现代农业发展步伐，推动新农村建设和全市农业农村经济实现较快发展，现就做好2010年农业和农村工作通知如下：

一、大力发展现代农业，加快农业结构调整步伐

加快农业结构调整步伐，逐步建立适应干旱气候条件的农业产业结构。全年要突出做大做强设施农业、花生、奶业、肉牛四个重点产业，加快发展生猪、肉鸡、肉驴、白鹅、肉羊、兔、南瓜和林果业八个优势产业，着力培育奶山羊、酿酒葡萄、树莓、马铃薯四个特色产业，实现现代农业的新发展。

二、加大农业对外开放力度，大力发展农业二、三产业

要强化农业开放意识，加大招商引资力度，特别要突出引进国内外农产品加工的品牌企业和成长前景好的优势企业；要加强对本地资本的引导，投资兴办各类农产品加工企业；要加强以产地为重点的各类市场建设，带动农业结构调整。

三、加强农业服务体系建设，为发展现代农业提供支撑

要加强农业服务体系建设。一是要建立和完善以蔬菜、奶业、花生、特色水果为重点的技术服务队伍，以推进特色优势产业健康发展；二是要加快推进以农民专业合作社为重点的各类农村合作经济组织建设，以提高农民进入市场的组织化程度。三是要加强种苗、种畜基地建设，为发展现代农业提供良种。

四、加强生态建设，实现生态与产业共同发展

落实好省政府提出的将我市林木绿化率提高到40%的要求，大力开展造林绿化，全力搞好人工造林和封山育林，重点抓好荒山造林、治沙造林工程。发展特色林地经济，开发林业产业链条。积极推进林业改革，重点开展林权配套改革各项工作，加快推进国有林场改革步伐。加强森林资源保护，做好森林病虫害防治和森林防火工作。巩固封山禁牧成果。

五、搞好农业基础设施建设，改善农业和农村生产条件

加强农田水利基础设施建设，对现有的灌溉工程进行检查维修和挖潜配套，完成中小型病险水库除险加固工程。建设河道生态工程，治理水土流失，重点抓好国家及省属水土保持生态建设项目。着力解决农村饮水困难问题，加强农村饮水安全工程建设。扩大保护性耕作面积，改善土壤耕作条件，实现保护性耕作整市推进。完善人工增雨设施，做好人工增雨工作。

六、优化农机装备结构，提高农业机械化水平

引进、推广适应我市生产实际的农机新技术、新机具，重点加强对机械化保护性耕作、玉米全程机械化、花生全程机械化及棚菜生产机械化等技术的推广。依法加强农机管理，不断完善执法手段，确保将各项指标均控制在国家安全指标范围以内。不断拓宽农机服务领域，提高农机服务社会化程度，创建新型农机合作服务组织。

七、加强监管,提高农产品质量安全水平

以农（畜）产品安全为重点，大力推进农业标准化生产。加大力度清理整顿农业投入品市场，严厉打击违禁投入品。强化对农（畜）产品及其投入品的抽查检测工作，确保农（畜）产品安全。全面实施农（畜）产品无公害生产，重点建设绿色食品生产基地，提高我市农（畜）产品市场竞争能力。加强动物疫病防控工作，全面做好动物检疫和监督，提高防控重大动物疫情应急能力。

八、做好扶贫开发工作，加快农民增收步伐

加大争取上级政策、资金扶持的工作力度，创新扶贫模式，切实做好整村推进扶贫、产业化扶贫、贫困劳动力转移培训、移民扶贫和社会帮扶等为主的多项扶贫工程，积极开展贫困劳动力转移培训工作。扎实推进行业扶贫，广泛开展社会扶贫，推动扶贫工作进入新阶段。

九、认真落实各项惠农政策，促进农村和谐稳定发展

落实好粮食直补、良种补贴、大型农机具补贴等惠农政策。加强对土地承包经营权流转管理和服务工作。大力发展农民专业合作社。建立健全县区农村土地承包经营纠纷案件的仲裁和乡村的调解组织和机构，妥善处理好农村土地承包纠纷。转变基层政府职能，加强农村社会管理，搞好农村公共服务，健全乡村治理结构，建立农村工作新机制，为新农村建设提供动力。

阜新市人民政府

         二○一○年一月四日

 （此件公开发布）