各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

为了更好地规范和指导我市的利用外资工作，加大利用外资工作力度，迅速扩大利用外资总量，全面提升利用外资质量，努力提高全市外向型经济发展水平，增强区域经济综合竞争力，现就加强利用外资工作提出如下意见：

一、进一步提高对利用外资工作的认识。加大利用外资力度是顺应国际资本加速转移、应对激烈区域竞争的必然要求，是我市实现跨越发展的重要保障，也是招商引资的一项重要工作。全市要进一步统一思想，增强抓好利用外资工作的紧迫感和使命感，把扩大利用外资作为落实市委、市政府“大开放”发展战略的重要抓手，作为促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段，作为推动区域经济社会跨越式发展的重要载体，作为提高区域经济竞争力的重要途径，抓紧抓实抓出成效，努力开创利用外资工作的新局面。

二、进一步加大对利用外资工作的组织领导。市政府每季度听取承担外资指标单位主要领导关于利用外资工作情况的汇报，上述单位主要领导对于利用外资工作要坚持“四个亲自”的工作方针，即重要客商亲自接待、重大项目亲自过问、重大问题亲自协调、重大活动亲自参加。同时要加强全市外经贸工作队伍建设，强化培训，使之更加适应利用外资工作的需要。

三、进一步加大对外资项目的引进力度。强化外资准入门槛，积极拓展利用外资领域，打破政府性资源的部门行业垄断，加大基础设施等政府性投资项目利用外资力度，拓展第三产业引资领域。同等条件下，对于外资项目特别是外资大项目要给予优先考虑和支持。对于世界500强、跨国大公司和行业巨头投资项目、高科技外资项目以及对我市产业有重大促进作用的外商投资项目，市政府采取“一事一议”的办法，对项目给予大力支持。

四、进一步加强外资工作的服务力度。加强外资审批、管理和服务工作的规范化建设，外资项目核准、合同章程审批、工商注册登记以及外汇、建设、环保、土地等审批环节要进一步缩减程序时间，加快审批速度，提高办事效率。有关部门要定期开展外资政策通告和业务培训。完善外商投诉机制，加大对外商投诉的协调力度，促进外商投诉及时有效解决。加强投资网站和投资热线建设，提高运行效率，拓展信息沟通渠道。

五、进一步加大对外资工作的调度力度。市政府责成市外事局负责全市利用外资工作和对利用外资的调度工作。各承担外资指标的单位设立一名外资工作联络员，每周五向市外事局通报本周利用外资的工作情况。市外事局将定期通报各单位指标完成情况和利用外资工作情况，研究全市利用外资战略规划，加强重大项目利用外资的指导和决策。

六、进一步加大对外资工作的督查考核力度。由市政府办公室和市外事局每月联合下发《阜新市利用外资工作督查情况》，督查承担利用外资指标单位的利用外资工作。将外资指标的完成情况作为承担利用外资指标单位及主要领导年终政绩考核的重要依据。对于未能完成指标的单位和领导，取消其“评先评优”资格并给予通报批评。

附件：2011年直接利用外资指标分批表

阜新市人民政府办公室

二○一一年五月三十一日

  （此件公开发布）

  附件：2011年直接利用外资指标分批表.doc