审计署关于四川省蓬安县2012 年机构运转支出情况的审计调查结果
07-14
根据《中华人民共和国审计法》规定,2013 年8 月至9月,审计署对四川省蓬安县2012 年机构运转支出情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下:
一、基本情况
2012 年底,该县设有行政机关和事业单位共计527 个(县级409 个,乡镇级118 个),其中行政机关89 个、全额拨款事业单位387 个、差额拨款事业单位46 个、自收自支事业单位5 个。上述机构人员编制共计11156 人,其中行政编制1845人、事业编制9133 人(包括财政补助事业编制9068人)、工勤编制178 人。
审计调查表明,该县上述机构2012 年底财政实际供养人员共计17628 人,其中行政人员1724 人、事业人员7886人、工勤人员465 人、12 类项目生233 人、合同聘用人员1776 人、离退休人员5544 人。当年实际发生机构运转支出86052.48 万元,其中人员经费支出60973.32 万元、公用经费支出25079.16 万元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)人员经费和公用经费超预算支出。2012 年,该县财政供养人员经费实际支出超出预算5274.61 万元,主要用事业收入安排;公用经费实际支出超出预算8753.71 万元,主要通过挤占项目经费等安排。
(二)部分机构超编制配备领导和人员。截至2012 年底,该县行政人员超编22 人,事业人员超编106 人,工勤人员超编303 人;有3 家单位超职数配置实职领导16 名。
(三)公务用车配备超编制。截至2012 年底,该县核定的公务用车编制为263 辆,实际配备及使用377 辆,包括长期租借24 辆。
三、审计调查发现问题的整改情况
对审计调查发现的问题,蓬安县政府高度重视,积极采取措施进行整改。
一是规范人员经费和公用经费预算管理,组织对来源不合规的资金进行全面清理,加强对部门预算执行情况的监督检查。
二是着手清理、调整和规范机构编制,对领导职数超配的单位按“一正二副”重新进行了核定,县人力资源和社会保障局领导干部已减少2 名。
三是严格公务用车配备和使用,组织清退编制外长期借用的车辆,采取鼓励使用公共交通工具和规范车辆修理、加油管理程序等措施,加强公务用车运行费用控制。