大开放的“解锁”功效 

日期: 2017-02-21 浏览量:80 文字大小:

  发展现代农业需要资金保障,需要技术支撑,需要市场开拓,更需要观念引领。这些问题不能解决,就成为传统农业向现代农业转型中打不开的一把“锁”,因此必须找到能够开锁的“金钥匙”。   这把“金钥匙”,就是大开放。   农业招商与示范带如影相随,农事企业及各类经营主体与现代农业共同成长,这是发起于2013 年末的沈阜200 万亩现代农业示范带建设造就的新景观。这样的景观在示范带建设的上层设计中是愿景,3年中,美好的愿景随着实践的脚步已经走进
  发展现代农业需要资金保障,需要技术支撑,需要市场开拓,更需要观念引领。这些问题不能解决,就成为传统农业向现代农业转型中打不开的一把“锁”,因此必须找到能够开锁的“金钥匙”。   这把“金钥匙”,就是大开放。   农业招商与示范带如影相随,农事企业及各类经营主体与现代农业共同成长,这是发起于2013 年末的沈阜200 万亩现代农业示范带建设造就的新景观。这样的景观在示范带建设的上层设计中是愿景,3年中,美好的愿景随着实践的脚步已经走进现实。   农业发展,开放建设。从2014年早春开始,全市农业领域展开了全方位、多层面的大招商。我们看到,市党政领导带头招商的忙碌身影,各县区和有关部门“走出去”招商的频繁脚步。市级先后组织赴外地专题招商14次,对接企业84户。各县区和有关部门“走出去”招商48 次,“请进来”招商16次,对接企业235户。全市新建489 个各类重点项目,计划总投资185 亿元,已到位资金80亿元。“以项目为抓手,示范带建设被赋予极大的工程意味。”市农委主任包权说。   湖北运鸿集团在彰武县阿尔乡镇、上海绿巨人集团在彰武县西六家子乡、辽能公司在阜蒙县沙拉镇、青岛昌盛公司在阜蒙县建设镇、无锡明申集团在清河门区乌龙坝镇5个开工和将要开工的光伏设施农业项目,计划总投资超过30 亿元,平均每个项目超过6 亿元。天津金土地食品有限公司在建设镇总投资2.1亿元的番茄深加工项目,北京亿阳公司在阜蒙县国华乡投资1.2亿元的果品深加工项目,韩国客商在阜蒙县蜘蛛山镇投资1.1 亿元的有机农业等一批域外项目陆续投产。同时,荣合铁选厂等150多家本地区房地产商、煤商、铁商、服装商,也有意转型投资开发示范带各类项目。社会资本聚焦示范带,阜新大地农业项目次第展开。   农业领域的大开放,实现了一次前所未有的农业基础大投入,使得农业装备水平和抗灾能力显著增强。   全市实行经营者投入为主、政府补贴为辅的多渠道、多层次、多元化的投资融资办法,破解示范带建设投入瓶颈问题。3年累计投入103亿元,其中政府投入9.4 亿元,各类企业和社会自然人投入80 亿元,村集体投入5.4亿元,农民投入8.2亿元。这些资金很多用于修路、配电、配水、购置农机具,其中新增农田作业路826 公里,新建(改造)10 千伏线路173公里,新增农机具1.2 万台套,示范带配水地块达到150 万亩。在2014、2015 年连续两年干旱,全市粮食产量分别下降35%和30%的情况下,农民人均收入仍增长6.3%和5%。   农业领域的大开放,使工业理念进入农业领域,规模化管理和市场化经营的生产方式激活了农业生产要素,提高了土地产出率和农业效益。   在西六家子乡,沈阳一家公司投资4500万元的高科技农业项目正在建设中,施工中的大棚三面砖墙、钢架棚拱,其标准不是在造一座大棚,而像是在建一个车间;在阜蒙县大巴镇车新村,管理阜新关山实业有限公司冷棚葡萄园区的经理郭俊祥说,用工业理念经营冷棚葡萄,不仅会为企业增加收益,还可以在生产规模化、管理现代化上为村内农户作出示范。   几年间,全市招引各类企业、动员乡村干部和种养大户领办创办各类合作组织,使以各类新型合作组织为代表的现代农业经营主体由236个猛增到3877个,带动农户17.4万户。这些新型经营主体具有规模、技术、效率、市场等方面的优势,使农业生产方式更加现代化,经营方式更具竞争力。规模化、专业化、市场化生产与一家一户的种植模式相比,每亩地的生产经营可节省劳动力和生产资料投入成本约300元,示范带内163万亩流转土地可实现节流增效4.89亿元。   农业领域的大开放,更关键的是打开了人们思想观念这把“锁”。从历史到现实,从传统到创新,阜新干部群众的思想观念正在“转型”。   在现代农业示范带建设4 年任务3 年完成的当下,受到初战告捷的鼓舞,阜新激情四射,创新意识勃发。市农委组织编制下一步示范带滚动和延伸发展的规划,研究面积较大的精品农业和高效农业接下来该搞什么品种,甚至考虑农民以土地入股这种方式参与示范带建设效果是不是更好……   在经历2016年夏天的又一次大旱之后,许多乡村干部认识到,发展现代农业就是为了摆脱靠天吃饭的传统,这既需要政府增加投入,更需要吸引社会力量、特别是农事企业参与,在工厂化的带动下,一可快速实现农业的规模经营,二可把好的致富方式引向农民,招商引资和服务企业成为他们的积极作为。   经过现代农业示范带建设的实践,相当一部分农民已经从传统的一家一户,单打独斗生产生活方式中走出来。西六乡四家子村棚户乔忠生望着他的大棚直上火:邻居陈丰雷3个大棚光是头茬西瓜就收入3万多元,咋处处赶不上人家呢!阜蒙县富荣镇鲁家荒村棚户张鹏翔是当地的一位核心人物,今年流转农户土地一口气建了48个棚,自营22个,其余转包,他说:“咋来钱咋整,啥挣钱快干啥!”   思想解放的“闸门”一旦打开,“一亩三分地”就不再成为农民的束缚,精明的农民懂得把土地变成溢价资本,大胆流转视为“命根子”的土地,有的敢于挑大梁当老板,有的出外打工见世面,消费观念在变,生活习惯在变,把孩子送进城里读书,到城里买房子居住,成为转型中的阜新农民的潮流。  
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