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教育局认真做好保障和改善民生工作
时间:2015-08-24 来源:阜新门户网站 作者: 浏览次数:
  近年来,阜新市委、市政府始终坚持把教育作为保障和改善民生的重点工作,不断加大教育投入,加快改善办学条件,优化教育结构,努力促进教育公平和均衡发展。
  ——学前教育健康发展。出台了《阜新市幼儿园申办审批及管理细则》、《阜新市幼儿园质量评估综合标准》等文件,建立健全幼儿园准入制度、年检管理制度、分类管理制度、星级评估制度、联动教研制度和按质定级、按级收费、动态监管的管理制度。
  截至2014年底,全市在园幼儿35952人,学前三年毛入园率达到89.85%,除两县外,五区实现全面普及学前三年的教育。2010年,学前教育经费6267.1万元,2013年增长至9161.1万元。2010年,国家财政性经费1390.1万元,2013年增长至2583.2万元,年均增长23%。2012年开始实施学前资助,投入资金224万元,受助2253人;2013年投入资金120万元,受助3070人;2014年投入资金60万元。五年来,全市新建和改扩建幼儿园112所,其中乡镇中心幼儿园45所,村办园28所,新增在园幼儿5948人。
  ——义务教育均衡发展。一是实施了双高“普九”、农村初中进城、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、教师培训等工程。目前,全市现有义务教育阶段学校162所,其中公办学校153所,民办学校9所,在校生132549人。小学毛入学率97.1%,初中毛入学率100.3%,义务教育巩固率97.6%。全市义务教育学校的教室、专用教室、实验室、学生宿舍和食堂等教学、生活用房的条件在逐渐改善,图书、实验仪器和音乐、体育、美术、医务室器材在逐渐配齐,学校基本办学条件得到极大改善。二是认真开展义务教育控辍工作,制定了控辍保学工作方案,认真落实领导责任制和学生流失情况报告制度,扎实做好进城务工农民工子女平等接受教育工作。目前,全市义务教育阶段学生入学率、巩固率不断提高,各项普及指标均超过省定标准。三是切实减轻学生课业负担。严格执行辽宁省《关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见》,按规定控制班额并实行均衡编班、阳光分班。2014年,我市共有92所学校,1.8万名学生参与均衡分班,体现了公平、公正、公开的原则。严格规范考试管理和课外作业时量,不随意增加学生在校学习时间。同时,积极开展“阳光体育”运动,促进学生身心健康发展。四是完善义务教育招生工作,进城务工人员随迁子女、留守儿童接受义务教育权利得到保障。制定了《关于进一步做好义务教育学生免试就近入学工作的实施办法》和《阜新市城区公办义务教育学校学区划分工作意见》,对全市公办义务教育学校的学区进行了重新划分和认定,确保了外来务工人员子女受教育的权利,实现了外来务工人员子女全部入学的工作目标。五是深化教育教学改革。开展了“辽宁省义务教育课程改革示范学校”创建工作,已有24所学校通过省专家组的评估检查。实施了阜新市中小学课堂教学改革实验“253”工程。推进“思维可视化”教学,积极探索教学改革的新路径,为我市课堂教学改革注入了新的活力。
  ——职业教育服务经济发展。目前,我市职业教育学校开设专业覆盖 3次产业,8大专业门类,104种专业。其中国家重点建设专业6个、省级骨干专业8个、市级示范专业10个、市级骨干专业15个、特色专业7个。现有专任教师总数1417人(高职369人、中职1048人)。中职教师中外聘教师217人,专业教师871人,双师型教师575人,双师比例66%。学校实训基地总面积16.75万平方米,教学仪器设备总价值7773万元,实训基地利用率95%以上,覆盖专业90%以上。连续四年职业学校毕业生就业率为98%。其中本地就业占43%,外埠就业占55%。一是创新人才培养模式。实施了以专业为基本单位的承包式管理模式;建立“一站式终身免费人才服务”管理体系;构建以全日制与非全日制并重、升学与就业并举、中高职衔接,学校教育、短期培训、函授本科、线上教育结合,体现终身教育理念的现代职业教育体系。注重内涵发展,选择品牌专业开展“项目教学”, 实现了教学过程与生产过程的有效对接。二是鼓励行业企业参与职业教育。出台了《中等职业学校教师到企业实践制度的实施办法》、《关于促进职业教育校企合作的实施意见》,职教集团建立10个专业协作委员会,建立定期召开座谈、协商、推介会议制度,为校企深度合作创造了条件。目前,全市有合作企业182家,培养各类专业技术人才21600人,毕业生“双证”率始终保持在95%以上。三是提升职业教育吸引力。采取依托产业集群办学、加大财力投入、建立职业教育以奖代补资金、推进校企深度合作、实行学历证书和职业资格证书衔接、免学费等政策措施,推动了职业教育改革发展。围绕阜新“十大重点产业集群”,打造了煤化工等10个示范专业、畜牧兽医等15个骨干专业、玛瑙雕刻等7个特色专业。四是加强双师型队伍建设。依托国家、省职业教育师资培训基地在焊接技术等12个专业培训骨干教师300余名;通过企业挂职实践600名教师;技能岗位练兵培训教师60000人次;选派中层干部到新加坡、澳大利亚等国家进行拓展培训23名教师。成立9个专业学科带头人工作室(重点研究专业建设、校企合作和课程改革);同时,聘请行业、企业、高等院校专家及生产一线能工巧匠200人到校兼职兼课。近年来,有700名教师分别获国家、省级表彰。
  ——学生资助政策有效落实。一是制定学前资助政策。2013年,制发了《阜新市学前教育阶段家庭经济困难儿童资助管理办法》,对全市幼儿园建立资助档案,规范操作流程。两年来,全市共有3347名儿童获得资助,共发放资金344万元。二是实行中职学校免费政策。从2012年起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。同年将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。几年来,补助中等职业学校学生4万余人次,补助资金10025万元。三是加强普通高中资助工作管理。2010年以来,按照国家、省相关文件精神,认真确定资助对象、严格界定资助范围,将符合条件的家庭经济困难学生全部纳入受助范围。几年来,有76567名学生享受政府助学金,发放资助金5025万元。2014年对全市高中实施了孤儿免学费政策,健全完善了以政府助学金为主的“助、补、减、免”资助工作体系。四是生源地贷款人数屡创新高。为更好的宣传生源地贷款政策,让更多的寒门学子受益。我市资助管理中心设立了生源地贷款服务大厅,在各高中、区县资助中心召开贷款咨询会20余次。2010-2014年共有10096名学生获得贷款,共贷款资金5930万元。
  ——优先保障教育支出。依法落实教育经费“三个增长”。2014年,全市教育经费支出19.67亿元,占财政基本预算支出的比例为14.1%。虽未达到15%的水平,但教育支出占财政支出的比例逐年提高,基本满足了教育事业发展需求。2013年始,我市执行农村义务教育公用经费标准:小学850元/生/年,初中1050元/生/年;城市义务教育公用经费标准:小学610元/生/年,初中810元/生/年。普通高中最低公用经费拨款标准为1600元/生/年。2010—2014年,我市共投入危改资金、校校通工程、班班通工程、扶贫资助资金2.786亿元,农村,边远贫困地区和民族地区学校办学条件得到明显改善。
 
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