把农民群众的利益放在第一位，最主要的是从经济、政治和文化上代表人民群众的根本利益、长远利益。这是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理农村改革、发展、稳定关系的结合点。对于农民群众的眼前利益和具体利益，特别是群众最关心、最直接的利益更要给予高度的重视。越是在农村改革深入发展的时期，在农民的利益关系进行调整的时期，越要极大地关注群众的具体利益和眼前利益，解群众之所急，帮群众之所难。只有这样，农村改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。

　　农村基层党组织要在大力发展农村经济、文化的基础上，不断从总体上维护和发展农民群众的利益，提高人民群众的物质文化生活水平，提高人民群众的政治地位，解决人民群众在生产生活中的各种困难。同时，也要向群众进行必要的说服教育、示范引导，特别是对一时不能满足利益要求的群众，更要以极大的耐心，向群众说明情况，以争得群众的理解；对在短时期内经过努力可以满足的利益要求，给群众以可能的承诺，为群众提供必要的服务，以增强群众对党和政府的信心和信任。